Решение № 12-46/2019 12-604/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-46/2019

Дело № 12-46/2019


Р Е Ш Е Н И Е

4 февраля 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гуддвер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 15 от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в отношении директора ООО «Гуддвер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 26 ноября 2018г. должностное лицо - директор ООО «Гуддвер» ФИО1 признана виновной по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Гуддвер», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, не представила в срок до 24 час. 00 мин. 16.04.2018 сведения по форме «Дополняющая» СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за март 2018 года, чем нарушила п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, так как страхователь обязан представить в срок сведения по форме СЗВ-М за март 2018г. не позднее 16 апреля 2018г. (00-00 час.).

ФИО1 просит признать незаконным постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что по результатам проверки, проведённой Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском крае, вынесены решения, согласно которым ООО «Гуддвер» привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за не предоставление в форме СЗВ-М сведений в отношении учредителя (участника) ООО «Гуддвер», не состоящего в трудовых отношениях с Заявителем, за период с марта по июнь 2018 г. на общую сумму 1 500 руб. Данные решения обусловлены одинаковыми обстоятельствами, были вынесены по результатам одной проверки, в связи с чем, являются взаимосвязанными. Заявитель полагает, что при вынесении решений не были исследованы, приняты во внимание и учтены все обстоятельства, а именно: ошибки в предоставлении сведений СЗВ-М за март - июнь 2018 г. были обнаружены ООО «Гуддвер» самостоятельно, в связи с чем, были поданы «Дополняющие» формы 31.08.2018; ошибки были устранены до их выявления органами ПФР; в результате ошибок не был причинен ущерб бюджету ПФР, иным государственным интересам, в связи с тем, что начислений учредителю (участнику) ООО «Гуддвер», подлежащих обложению страховыми взносами, не производилось; кроме того решение вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО3 не явилась, представила заявление, в котором просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гуддвер» ФИО1 в порядке ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (в связи с отсутствием события административного правонарушения).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является директором ООО «Гуддвер».

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Гуддвер», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <адрес>, не представила в срок до 24 час. 00 мин. 16.04.2018 сведения по форме «Дополняющая» СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за март 2018 года, чем нарушила п.2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно протоколу N 2353 начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском крае ФИО2 от 23.10.2018г., директор ООО «Гуддвер» ФИО1 не представила в срок до 16 апреля 2018г. (00-00 час.) сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018г., фактически ФИО1 была представлена «Дополняющая» форма СЗВ-М на 1-о застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период март 2018г. – 31.08.2018г., в отношении которого в установленные сроки (до 16 апреля 2018г.) ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная». Время совершения административного правонарушения – 17 апреля 2018 года (00-01 час.).

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 26 ноября 2018г. должностное лицо - директор ООО «Гуддвер» ФИО1 признана виновной по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Судом установлено, что ООО «Гуддвер» самостоятельно выявило ошибку и подало 31.08.2018г. сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая».

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные, в суд не представлено.

Кроме того, судом установлено, что на момент составления акта проверки от 14.09.2018 заявитель уже представил уточненные сведения о начисленных страховых взносах за март 2018 года, в связи с чем у Пенсионного фонда не имелось оснований считать представленные обществом откорректированные сведения недостоверными.

Руководствуясь вышеуказанными нормами Закона N 27-ФЗ, установив, что исходные сведения о застрахованных лицах персонифицированного учета за апрель 2018 года направлены ООО «Гуддвер» в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и откорректирована заявителем путем направления дополнительных сведений в отношении одного застрахованного лица, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина директора ООО «Гуддвер» ФИО1 в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-874/15-2018г. от 26 ноября 2018 г., вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в отношении директора ООО «Гуддвер» ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в отношении директора ООО «Гуддвер» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Судья подпись

Копия верна: Р.А. Чисковский