Постановление № 5-200/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-200/2020

Дело № 5-200/2020 20 апреля 2020 года

78RS0018-01-2020-000808-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., в зале 7 по адресу: Санкт-Петербург, <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

07.04.2020 в 15 час. 00 мин., ФИО1, находясь в подвальном помещении <адрес>, в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2020 года № 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121", в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, осуществлял контактную услугу по приему металла от населения на возмездной основе, тем самым не обеспечив соблюдение введенного запрета на осуществление данного вида деятельности.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Кроме признания, факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются:

-протоколом № об административном правонарушении от 08.04.2020;

- рапортом УУП ГУУП и ПДН 46 о/п ОМВД России по Петродворцоовму району г. Санкт-Петербурга ФИО2 о выявлении административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1, данными после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, о том, что действительно осуществлял деятельность по приему металла, нарушил введенные ограничения;

- договором аренды № от 19.08.2019, в соответствии с которым ФИО1 является арендатором нежилого помещения, расположенного в подвальном этаже здания, находящегося по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 03.04.2020.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

В соответствии с п.2 настоящий Указ не распространяется на работников организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции ( COVID -19)", в соответствии п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Санкт-Петербурга от 20.10. 2005 № 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт- Петербурге", с учетом Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31.01.2020 № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCo V)", от 13.03.2020 № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения на территории г. Санкт-Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-2019, на территории Санкт-Петербурга для органов управления и сил Санкт- Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/2.3.33146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Таким образом, своими действиями, ФИО1 нарушил требования ст. 10, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюсти указанные требования, в том числе, вследствие чрезвычайных, непреодолимых обстоятельств, иных непреодолимых препятствий, данных об осуществлении деятельности в соответствии с приведенными нормами права суду не предоставлено.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из объема вменяемых ФИО1 нарушений, нарушения положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", так как данные требования распространяются на индивидуальных предпринимателей и юридические лица.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, что влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, вину признал, раскаялся в содеянном, состояние здоровья ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельства смягчающие наказание, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 6.3 ч.2, 29.10- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в бюджет Санкт-Петербурга ИНН <***> КПП 784201003 БИК 044030001 р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург ОКТМО 40 395 000 (для Петродворцового района) КБК 18811601061019000140 (идентификатор 18880378200150009021).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Кузнецова