Решение № 2А-1651/2018 2А-1651/2018~М-1377/2018 А-1651/2018 М-1377/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1651/2018

Дело№а-1651/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием административного истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1 к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» 1 отдел об обжаловании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/сев в части, касающейся отказа в постановке ФИО1, ФИО 1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать государственный орган в течение месяца со дня получения решения суда, вступившего в законную силу, отменить обжалуемое решение, повторно рассмотреть вопрос о постановке на указанный учет административного истца и ее несовершеннолетней дочери в составе семьи ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ супруг административного истца ФИО6 решением №/сев от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма, при этом, административному истцу и ее несовершеннолетней дочери было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что последние зарегистрированы как члены семьи собственника ФИО7 по адресу: <адрес>.ФИО5, <адрес>, и не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как обеспечены площадью на одного члена семьи по месту регистрации по 13,1 кв.м. Однако, административный истец не согласен с данным решением, поскольку ни она, ни ее несовершеннолетняя дочь не являются членами семьи ФИО7, с 2007 г. по настоящее время они проживали одной семьей составом 3 человека в общежитии, предоставленному по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ отделением морской инженерной службы ЧФ РФ по адресу: <адрес>, комн. 3а, 3б, права на регистрацию в общежитии ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь не имели, в связи с чем были зарегистрированы в квартире ФИО7

В судебном заседании административный истец, и ее представитель доводы административного иска поддержали по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании относительно исковых требований возражал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 п. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Судом установлено, что, согласно договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделением морской инженерной службы ЧФ РФ и ФИО4, последнему предоставлено и членам его семьи – супруге ФИО1, несовершеннолетней дочери ФИО 1 жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением №/сев от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, супруг административного истца ФИО6, который являлся военнослужащим, признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма.

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика выданной ГУП «Единый информационно-расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ следует, что супруга военнослужащего ФИО1 и дочь ФИО 1 зарегистрированы по адресу: <адрес>.<адрес>, общей площадью 52,4 кв.м, как члены семьи собственника.

Из свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве наследство от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение по вышеназванному адресу принадлежит матери военнослужащего ФИО7

Согласно пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512, в целях признания военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством РФ по избранному месту жительства.

Положениями Закона г. Севастополя № 134-ЗС от 05.05.2015 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью квартиры на одного члена семьи менее 12 кв.м.

Так, в жилом помещении по адресу: <адрес>.ФИО5, <адрес> зарегистрировано 4 человека (собственник – ФИО7, мать собственника – ФИО8, супруга военнослужащего – ФИО1, дочь военнослужащего – ФИО 1)

Таким образом, общая площадь жилого помещения на каждого зарегистрированного в жилом помещении по вышеуказанному адресу приходится по 13,1 кв.м, что больше учетной нормы.

При изложенных обстоятельствах, в силу закона, оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма административного истца и ее несовершеннолетней дочери не имеется, в связи с чем оспариваемое решение является законным, а в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1 к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» 1 отдел об обжаловании действий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>