Постановление № 5-77/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело <...>

УИД 42RS0012-01-2020-000941-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 09 июля 2020 года

652150 <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Луковская М.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФоАП, в отношении ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛА:

15 июня 2020 года в 11 ч.00 мин. по адресу <...>, в Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан А., <...> года рождения, в соответствии с трудовым договором <...>, заключенным <...>. При этом индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), тем самым нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, в содеянном раскаивается, не смог своевременно уведомить миграционную службу виду нетрудоспособности.

Должностное лицо инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, не настаивал на назначении наказания.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав представленные материалы, считает, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП, доказана и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №42016/0211 от 15.06.2020 года, составленным инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мариинскому району (л.д.1);

-трудовым договором <...> (л.д.5);

-уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поданным ИП ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области 04.06.2020 года (л.д.6-8);

-выпиской из ЕРИП от 15.06.2020 года, согласно которой ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.06.2016 года в МИ ФНС №23 по Красноярскому краю, ОГРН <***> ИНН <***> (л.д.9);

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ИП ФИО1 в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 18.04.2020 заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан А. Посредством почтовой связи 04.06.2020 года (л.д.12) ИП ФИО1 направил уведомление о заключении данного трудового договора. Однако данное уведомление было подано с нарушением установленного срока его подачи, тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд считает, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, с учетом имеющихся доказательств, обосновано пришло к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем суд исходя из конкретных обстоятельств дела считает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку ФИО1 направил уведомление, при этом нарушив установленный срок, и само по себе совершенное административное правонарушение не причинило вред интересам граждан, обществу и государству.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1.1. ст.29.9. КРФоАП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Из установленных судом обстоятельств следует, что совершенное ФИО1 деяние по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем суд считает возможным признать административное правонарушение малозначительным, освободить ИП ФИО1 от административной ответственности ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ИП ФИО1 объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья- Луковская М.И.

<...>

<...>

<...>