Постановление № 5-84/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело №5-84/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, врио директора МУП «Благоустройство», зарегистрированного и проживающего по адресу: ......................,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, как должностное лицо, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

Являясь должностным лицом (врио директора МУП «Благоустройство»), ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии р.п. Климово Брянской области, ФИО1 не выполнил требования по безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-2017, Основные Положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ), 12 марта 2019 года в 18 часов 10 минут по ...................... на дорожном покрытии допустил отдельные повреждения длиной более 15 см, глубиной более 5 см и площадью более 0,06 кв.м., так как пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, не признал, пояснил, что повреждения образовались в выходной день после дождя, когда он не работал, поэтому устранить их было невозможно.

Свидетель ФИО показал, что он являлся государственным инспектором дорожного надзора МО МВД России «Новозыбковский». 13 марта 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с наличием повреждения дороги по ....................... Была выявлена яма глубиной более 5 см. Данный факт подтверждается Актом выявленных недостатков в содержании дорог от ____/____/_____. Было проведено административное расследование и установлено, что обязанность по содержанию дорог в р.п. Климово возложена на МУП «Благоустройство», которое возглавляет ФИО1

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, изучив дело об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства по отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Статья 12.34 КоАП РФустанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь деффектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

В соответствии с постановлением администрации Климовского района №136 от 15 февраля 2017 года автомобильная дорога по ...................... относится к дорогам общего пользования местного значения городского поселения пгт Климово Брянской области.

Из п. 5.2 Устава МУП «Благоустройство» следует, что предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: обустройство тротуаров, газонов, ремонт дорог, мостиков, остановок транспорта общего пользования.

Автомобильные дороги местного значения, в том числе и по ......................, были переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Благоустройство», что подтверждается постановлением администрации Климовского района Брянской области №56 от 25 января 29\018 года.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района №5 от 11 марта 2019 года временное исполнение обязанностей директора МУП «Благоустройство» было возложено на ФИО1 с 1 марта 2019 года..

Из Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения №24 от 12 марта 2019 года следует, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ...................... имеется выбоина на дорожном покрытии, длиной 1 метр, шириной 1,5 метра и глубиной 15 см, что нарушает п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017.

Таким образом, имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся врио директора МУП «Благоустройство», то есть должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт дорог .......................

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

При назначении лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание - штраф в размере 20000 рублей.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю на счет УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»):

ИНН <***>

КПП 324101001

Код ОКТМО 15720000

БИК 041501001

Р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства,

предусмотренные КоАП РФ

Код бюджетной классификации 188116300200160 00140

УИН 18810432190400001361.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления по делу через Климовский районный суд Брянской области.

Судья Л.С. Маркова