Постановление № 5-186/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-186/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 18 октября 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающемся,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, установлен на территории РФ на выезде из п.Красное поле в сторону а\д Западный обход г.Челябинска в 2-х км справа от дороги на строящемся объекте, пребывает на территории Российской Федерации с 09.10.2018г. с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение требований ФЗ от 05.11.2006г. № 189-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, пояснил, что проживает в п.Красное поле на выезде из п.Красное поле в сторону а\д Западный обход г.Челябинска в 2-х км справа от дороги на строящемся объекте без регистрации, ране был зарегистрирован в АДРЕС До истечения срока пребывания на территории Российской Федерации он предпринимал попытки приобретения билетов на обратную дорогу, но в связи с тем, что свободных билетов не было, смог приобрести билеты в Ташкент, где у него проживают несовершеннолетние дети и родители, только на 28.10.2018г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

- протоколом № от 17.10.20218г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1, полученными у него 17.10.2018г. о признании нарушения миграционного законодательства;

- Сведениями из системы Мигрант-1;

- копией миграционной карты.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами. Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание им виновности, то обстоятельство, что ФИО1 приобретены билеты на выезд за пределы Российской Федерации до истечения срока его пребывания в России.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья учитывает, что административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, должно быть применено в случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В данном случае, принимая во внимание, что ФИО1 уже приобретены билеты на выезд за пределы Российской Федерации, не опровергнуты доводы лица, привлекаемое к административной ответственности, не смог приобрести на более раннюю дату в связи с отсутствием свободных билетов, то при решения вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судья исходит из отсутствия действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, судья не усматривает действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, а также из ее несоразмерности исходя из установленных конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 тысяч рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается получателю платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области

ИНН: <***> КПП: 743801001

р\с: <***> УФК по Челябинской области

БИК: 047501001 административный штраф

ОКТМО: 75652000 КБК: 18811640000016020140

УИН: 18880474182180014697

Судья