Решение № 2А-1726/2018 2А-1726/2018~М-1595/2018 М-1595/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1726/2018

Дело №2а-1726/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Салават 2 июля 2018 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Г.Ф. Хисматуллиной

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Салватского ГОСП УФССП по РБ ФИО3 рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Салаватскому городскому отделу УФССП по РБ, судебному приставу исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на заявление от 11.01.2018, в непринятии мер по установлению места нахождения автомобиля должника, объявления розыска автомобиля и истребования автомобиля у третьего лица, с привлечением заинтересованного лица должника ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, взыскатель ФИО4 обратилась в суд с данным административным иском, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Салаватского городского отдела УФССП РФ по Республике Башкортостан, выразившиеся в не предоставлении ей (ее поверенному ФИО1) ответа на заявление от 11.01.2018, признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Салаватского городского отдела УФССП РФ по Республике Башкортостан по непринятию мер по установлению места нахождения автомобиля Фольксваген Поло г.р.з. ... путем направления запросов в нотариальные конторы, ОВД и другие компетентные органы, истребования ответов на свои запросы, объявления исполнительного розыска автомашины, истребования автомобиля у третьего лица и обращению на него взыскания, обязать должностных лиц устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что в производстве Салаватского ГОСП УФССП РФ по Республики Башкортостан находится исполнительное производство ...-ип в отношении должника ФИО5, взыскателем в которых является ФИО4 Однако по утверждению административного истца от исполнения решения суда должностные лица городского отдела УФССП уклоняются, задолженность ФИО5 перед ней не погашается в течение почти двух лет. Имуществом должника, на которое могло быть обращено взыскание, является автомобиль Фольксваген Поло г.р.з. .... административный истец обратилась с заявлением в Салаватский городской отдел 00.00.0000, в котором просила принять меры по истребованию данной автомашины и обращению на нее взыскания в счет погашения задолженности, однако ответ на заявление истца до настоящего времени не представлен, исполнительские действия не произведены.

В судебное заседание административный истец, представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, административный ответчик ходатайств об отложении не заявил, их неявка не препятствует рассмотрению иска по существу, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса. Привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника ФИО5 суд извещал о времени и месте судебного заседания по указанному административным истцом адресу и признал извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с чем рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного истца иск поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республики Башкортостан и судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска, указав на то, что заявление истца было рассмотрено, дан ответ, который направлен в адрес представителя ФИО1, вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлено поручение в Мелеузовский МО УФССП по Республики Башкортостан о совершении исполнительских действий, в частности по изъятию арестованного имущества, в ходе исполнения которого должник и его имущество не обнаружены. В рамках исполнительного производства производились все действия с целью установления места нахождения должника и его имущества.

Выслушав и изучив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО4 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу ч.11 данной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ХАГ от 00.00.0000 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа и решения Салаватского городского суда от 15.01.2016 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 в счет возмещения ущерба, вследствие некачественно оказанной услуги 42 000 руб., неустойки 10 000 руб., штрафа в размере 10 000 руб., компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Исходя из представленного суду исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы об имуществе должника и его счетах, а 04.08.2016вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Фольксваген Поло г.р.з. Р 359 ТУ 102.

В силу ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В ч.ч.6 и 7 данной статьи указано на то, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В адрес старшего судебного пристава Салаватского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан представитель ФИО4, действующий по доверенности ФИО1 обратился 11.01.2018 с заявлением, в котором просил истребовать автомобиль, принадлежащий ФИО5, находящийся у третьего лица, и обратить на него взыскание, о результатах рассмотрения заявления представитель просил сообщить, уведомив его по телефону о времени и месте получения ответа.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Салаватского городского отдела УФССП от 26.01.2018 удовлетворено ходатайство и решено направить в Мелеузовский МО УФССП поручение совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: выехать по адресу регистрации должника ФИО5 (адрес), проверить нахождение автомобиля марки Фольксваген Поло г.р.з. ..., в случае нахождения автомобиля наложить арест и произвести изъятие арестованного автомобиля.

Также в материалах исполнительного производства имеются запросы нотариусу ФИО6, ОГИБДД ОМВД России по г. Салават от 24.01.2018 за исх. №22523 и №22557 соответственно. Однако ответов указанных лиц в материалах исполнительного производства не имеется, суду они не предоставлены, в том числе в форме электронного документа.

Постановлениями от 05.02.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО7 объединены в сводное исполнительные производства в отношении должника ФИО5 ... сводному исполнительному производству присвоен номер ...

Акты совершения исполнительных действий в ходе исполнения поручения направлены судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МО УФССП по РБ 19.02.2018 за исх. .... Из данных актов следует, что по двум адресам возможного места нахождения ФИО5 в (адрес) не обнаружены ни он сам, ни автомобиль.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что со стороны судебных приставов-исполнителей были предприняты меры по заявлению обратившегося в интересах взыскателя ФИО4 представителя ФИО1 от 11.01.2018, вынесено соответствующее постановление об удовлетворении ходатайства, ответ на обращение направлен простым почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении. Нарушение срока дачи ответа само по себе не привело к нарушению прав взыскателя, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в не предоставлении ответа на заявление от 11.01.2018.

В свою очередь материалы исполнительного производства свидетельствуют, что после того, как поступили соответствующие акты из Мелеузовского МО УФССП РФ по РБ, каких-либо дальнейших мер по отысканию имущества должника и установлению нового владельца автомобиля не предпринималось. Как отмечалось выше, ответы на запросы судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительного производства отсутствуют, несмотря на заявление ФИО5 о передаче автомобиля по договору купли-продажи третьему лицу, данные об этом лице у него не истребовались, меры воздействия к должностным лицам, не давшим своевременно ответы, не принимались. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, довод административного истца о бездействии со стороны судебных приставов-исполнителей, выразившимся в непринятии полных мер по установлению и розыску имущества должника, нашел свое подтверждение в суде и в этой части иск следует удовлетворить. В данном случае не принятие всех мер по розыску имущества должника приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к Салаватскому городскому отделу УФССП по РБ, судебному приставу исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на заявление от 11.01.2018, в непринятии мер по установлению места нахождения автомобиля должника, объявления розыска автомобиля и истребования автомобиля у третьего лица – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, выразившееся в непринятии полных мер по установлению и розыску имущества должника ФИО5 по исполнительному производству ...-ИП.

В остальной части требований ФИО4 к Салаватскому городскому отделу УФССП по РБ, судебному приставу исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на заявление от 11.01.2018 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья: Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________Секретарь суда:____________________________

Подлинник решения в гражданском деле №2а-1726//2018 Салаватского городского суда