Решение № 2А-1726/2018 2А-1726/2018 ~ М-891/2018 М-891/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-1726/2018

№2а-1726/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. И.,

при участии представителя Административного истца ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - ФИО1 на основании доверенности,

с участием судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, на основании распоряжения,

представителя заинтересованного лица ФИО6 - ФИО8 на основании доверенности,

рассмотрел административное исковое заявление ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО9 об освобождении и освобождения от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» (далее ГУП «ФЖС РБ») является должником по исполнительному производству, возбужденному 15.12.2017 № 22182/17/02068-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО9 10.01.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГУП «ФЖС РБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа. ГУП «ФЖС РБ» были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Административный истец просил освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в суде доводы административного иска поддержала. Пояснила, что решение в 5 дневный срок не исполнено, так как ФИО10 была предложена квартира расположенная в р-не Иремель, он с предложенным вариантом согласился и написал заявление. На сегодняшний день они могут заключить предварительный договор, на это ФИО10 не согласился. Так как срок договора страхования истек, он будет продляться и после этого будет заключаться новый договор с ФИО10. Срок аренды должен быть продлен, ФИО10 был обо всем извещен. Было предложено другое жилье и он отказался. Необходимо время для оформления договора страхования на очередной год.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО9 извещена надлежащим образом. На основании распоряжения № 4-р от 31.01.2018 года в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО9 исполнительные производства, находящиеся у нее на исполнении переданы для дальнего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО4

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 в суде возражала по доводам административного иска, полагала его необоснованным так как установлен максимальный срок 5 дней. Решением суда был установлен срок 20 дней, в течении 2 лет у истца не было возможности исполнить данное решение.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 - ФИО5 возражал по иску, пояснил, что дело тянется два года, сначала он согласился на квартиру на Иремели, а потом предложили ему квартиру на Глумилино, был отказ в государственной регистрации. Другие варианты предлагали без Росреестра. И предлагали только устно, письменных предложений не было.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ находится исполнительное производство от 15.12.2017 № 22182/17/02068-ИП в отношении ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равному количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором №275/1556 от 25.05.2010 о долевом участии в строительстве жилья микрорайоне Бакалинский, ограниченном улицами Чернышевского, ФИО11 и Ст. ФИО12 в Кировском районе г. Уфы.

В установленный 5-тидневный срок решение суда не было исполнено.

11.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно данному постановлению исполнительский сбор установлен в размере 50 000 рублей.

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых исполнение было невозможным, административным истцом суду не представлено.

Наряду с этим, Административный истец пропустил сроки обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено сотрудником ГУП «ФЖС РБ» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. В канцелярии ГУП «ФЖС РБ» получение постановления зарегистрировано 15.01.2018 года.

С административным иском административный истец обратился в суд 02 февраля 2018 года через приемную суда. Учитывая, что срок обращения в суд истек по меньшей мере 26 января 2018 года, срок обращения в суд пропущен.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для восстановления срока по данному делу судом не усматриваются, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено в нарушение ст. 62 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству № 22182/17/02068-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 09.02.2018.

Судья Соколова И. Л.