Решение № 2-823/2019 2-823/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-823/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Агаевой Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Нягани Вилисовой Г.З.,

представителя истца – Администрации г. Нягани ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с неуплатой за жилое помещение в течение более шести месяцев и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация г. Нягани обратилась с исковым заявлением в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с неуплатой за жилое помещение в течение более шести месяцев и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска Администрация г. Нягани указала, что на основании постановления Администрации города Нягани от 20.11.2014 № 4826 ФИО2 на состав семьи из трех человек было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>, две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 кв.м.

Ответчики проживают в указанном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 07.05.2015, которым также установлена обязанность проживающих лиц своевременно производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В нарушение условий договора оплату за жилье ответчики не производят, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составила 155 914,46 руб.

Ответчики уведомлялись о необходимости погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, однако до настоящего времени долг не погашен.

В связи с тем, что ответчики длительное время не осуществляют оплату жилищно-коммунальных услуг, имеют задолженность, договор найма специализированного жилого помещения подлежит расторжению в соответствии с п.1 ч.13 договора, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, что также является основанием для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Администрация г. Нягани просила расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 07.05.2015 на жилое помещение по адресу: <адрес>, две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 кв.м., в связи с неуплатой за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, а также выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 кв.м., без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, не явились.

Судебные извещения направлялись в адрес ответчиков по их месту жительства: <адрес>. Однако письма дважды были возвращены почтовым отделением в суд по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п.п. 67, 68 Постановления Пленума №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о предмете спора и о времени и месте его рассмотрения судом.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.

Учитывая, что ответчики, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, отказались от получения копии искового заявления, о чем свидетельствует возврат почтовых отправлений, извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки, не были лишены возможности при необходимости ходатайствовать об отложении судебного заседания, а также учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Участвующий в судебном заседании представитель Администрации г. Нягани ФИО1 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что по состоянию на 28.05.2019 задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила 196 051,32 рублей.

Помощник прокурора г. Нягани Вилисова Г.З. полагала возможным удовлетворение требований в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Перечень лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда, определен в ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.

Распоряжение жилыми помещениями маневренного фонда осуществляется соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления при наличии для этого оснований, установленных законом.

В настоящее время функции наймодателя осуществляются Администрацией г. Нягани в связи принятием Думой города Нягани решения от 22.12.2017 г., в соответствии с которым из функций Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нягани были исключены функции наймодателя.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 о предоставлении временного жилья в связи с произошедшим пожаром по прежнему месту жительства (л.д. 16), решения жилищной комиссии от 19.09.2014 (л.д. 15), между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани и ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 07.05.2015, а 14.09.2016 дополнительное соглашение № к договору, согласно которым ФИО6 и членам её семьи - дочери ФИО3 и сыну - ФИО4 было передано за плату во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 25 кв.м, до улучшения жилищных условий.

Указанное жилое помещение предоставлено ответчикам во временное владение и пользование, с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 6 пункта 5, а также п. 14 Договора).

Подпунктом 6 пункта 6 Договора также предусмотрено, что ответчики обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обращаясь в суд с указанным иском, Администрация г. Нягани ссылается на неуплату ответчиками более шести месяцев коммунальных услуг за предоставленную им в пользование комнату.

Жилое помещение - квартира № дома №, расположенного по <адрес> является муниципальной собственностью, относится к специализированному жилищному фонду, то есть является жилым помещением маневренного фонда (л.д. 20).

В соответствии со ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как следует из положений п. 1 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях (ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Аналогичные положения о выселении в случае расторжения договора найма жилого помещения содержатся в ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно имеющейся справки об истории начислений по услугам за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по лицевому счету, открытому на имя ФИО6, за период с января 2018 г. по март 2019 г., сумма задолженности составила 155 914,46 руб. При этом оплата за указанный период ответчиками вообще не производилась (л.д. 24).

Согласно справки ООО УК «Приоритет», представленной в судебном заседании представителем истца, по состоянию на 28.05.2019 задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила 196 051,32 руб. При этом оплата за период с 01.01.2019 по 28.05.2019 также не производилась.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчикам известно о предмете спора и нахождении указанного дела в суде. В судебное заседание они не явились, доказательств того, что долг за жилое помещение и коммунальные услуги был погашен (частично погашен) либо имелись уважительные причины невнесения оплаты, ими не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Фактическое проживание ответчиков в двух комнатах площадью 35 кв.м. подтверждается актом обследования жилого помещения от 21.05.2019 (л.д. 54).

Истец письменно уведомлял ответчиков о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и необходимости их оплаты, разъяснив, что о возможности расторжения договора найма и выселении ответчиков (л.д. 22).

При изложенных обстоятельствах, учитывая всю совокупность исследованных доказательств, с учетом мнения помощника прокурора г. Нягани, полагавшего возможным удовлетворение требований в полном объеме, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

Учитывая, что администрация муниципального образования г. Нягани освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что с ответчиков ФИО6, ФИО3, ФИО7 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Нягань государственная пошлина в равных долях в размере 6 000 рублей, то есть по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Нягани к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с неуплатой за жилое помещение в течение более шести месяцев и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 07.05.2015 на жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>, две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 кв.м в связи с неуплатой за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 кв.м, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Нягань в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 рублей, то есть по 2 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Судья Е.А. Миронова