Решение № 2-1458/2017 2-1458/2017~М-1057/2017 М-1057/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1458/2017

Дело №2-1458/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязав ответчика засчитать в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 26.01.1993 года по 26.02.1993 года, с 19.04.1999 года по 18.06.1999 года, с 18.02.2004 года по 19.03.2004 года, с 20.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 26.04.2010 года по 28.05.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 02.11.2015 года по 30.11.2015 года и донорские дни: с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

. Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении пенсии решением комиссии по пенсионным вопросам было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 29 лет 01 месяц 11 дней. При подсчете специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации и донорские дни. С решением комиссии истец не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 21.02.2017 года, засчитав в специальный стаж периоды с 26.01.1993 года по 26.02.1993 года, с 19.04.1999 года по 18.06.1999 года, с 18.02.2004 года по 19.03.2004 года, с 20.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 26.04.2010 года по 28.05.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 02.11.2015 года по 30.11.2015 года, с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления,

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 29 лет 01 месяц 11 дней. При подсчете специального стажа ответчиком не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.1993 года по 26.02.1993 года, с 19.04.1999 года по 18.06.1999 года, с 18.02.2004 года по 19.03.2004 года, с 20.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 26.04.2010 года по 28.05.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 02.11.2015 года по 30.11.2015 года и донорские дни: с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работает в <данные изъяты> (с 31.12.1996 года - <данные изъяты>, с 30.10.2003 года - <данные изъяты>», с 29.12.2012 года - <данные изъяты>) с 02.02.1987 года в <данные изъяты>, с 24.01.1995 года переведена на должность <данные изъяты>, с 25.07.2006 года переведена в центр амбулаторной хирургии на должность <данные изъяты>, с 11.10.2006 года переведена на должность <данные изъяты>, с 11.01.2010 года переведена на должность <данные изъяты>.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в <данные изъяты> с 02.02.1987 года по 23.01.1995 года - в должности <данные изъяты>, с 24.01.1995 года по 24.07.2006 года - в должности <данные изъяты>, с 25.07.2006 года по 10.10.2006 года - в должности <данные изъяты>, с 11.10.2006 года по 10.01.2010 года - в должности <данные изъяты>, с 11.01.2010 года по настоящее время - в должности <данные изъяты>.

Указанные периоды работы (за исключением периодов курсов повышения квалификации и донорских дней) были бесспорно включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха за донорские дни включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В течение трудовой деятельности ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с 26.01.1993 года по 26.02.1993 года, с 19.04.1999 года по 18.06.1999 года, с 18.02.2004 года по 19.03.2004 года, с 20.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 26.04.2010 года по 28.05.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 02.11.2015 года по 30.11.2015 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истица по следующим основаниям.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы, то они подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.11.1992 года по 04.12.1992 года, с 08.01.1993 года по 18.01.1993 года, с 07.12.1993 года по 06.01.1994 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

В период работы в Государственном учреждении здравоохранения «Липецкая городская поликлиника №2» истице ФИО1 предоставлялись дни отдыха за сдачу крови (донорство): с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая городская поликлиника №».

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Статьёй 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью 3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства, следует, что после каждого дня сдачи крови работником он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы.

При таких обстоятельствах работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время дней отдыха работника за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

подлежат зачету в специальный стаж истицы.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

. С учетом изложенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения превысил 30 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 26.01.1993 года по 26.02.1993 года, с 19.04.1999 года по 18.06.1999 года, с 18.02.2004 года по 19.03.2004 года, с 20.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 26.04.2010 года по 28.05.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 02.11.2015 года по 30.11.2015 года; с 01.09.2005 года по 02.09.2005 года, 21.11.2006 года, с 24.05.2007 года по 25.05.2007 года, 19.01.2009 года, с 01.06.2009 года по 02.06.2009 года, с 07.09.2009 года по 11.09.2009 года, 14.09.2009 года, 11.06.2010 года, 13.08.2010 года, с 26.01.2011 года по 27.01.2011 года, с 31.01.2011 года по 01.02.2011 года, 20.06.2011 года, 02.09.2011 года, 30.09.2011 года, 02.12.2011 года, 11.03.2012 года, 28.04.2012 года, 16.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 03.08.2012 года, с 21.08.2012 года по 24.08.2012 года, с 12.08.2013 года по 23.08.2013 года, 30.09.2014 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2014 года, с 25.08.2014 года по 29.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 21.08.2015 года, с 24.08.2015 года по 28.08.2015 года, с 01.06.2015 года по 02.06.2015 года, 27.03.2015 года, с 15.08.2016 года по 22.08.2016 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 21.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 05.06.2017 года.