Решение № 2-2676/2018 2-2676/2018~М-2562/2018 М-2562/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2676/2018

Дело № 2-2676/2018 03 сентября 2018 года

29RS0014-01-2018-003641-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Арутюновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море, о понуждении устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства,

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море» (далее - ответчик, учреждение) о понуждении устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного и земельного законодательства в отношении ответчика было установлено, что на земельном участке с координатами ... в.д. расположено судно «Янтарь» с бортовым номером <№>. Судно занимает на земельном участке с кадастровым номером 83:00:060005:123, площадь 84 кв.м. Принадлежность плавательного судна учреждения подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от 02.10.20012 серии № СД 000268 и свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 19.09.2007 № 0022245. Указанный земельный участок в установленном законом порядке для размещения судна «Янтарь» учреждению не предоставлялось. В связи с чем в адрес ответчика было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до 01.11.2017, данный срок был продлен до 01.03.2018. Однако в установленные сроки учреждение мер к устранению выявленных нарушений не предприняло, судно «Янтарь» до настоящего времени расположено на земельном участке, что может явиться источником загрязнения поверхностных вод, земельных ресурсов, причиной образования застойных зон в водоемах, поступления в воду, особенно в паводковый период, остатков, находящихся в них загрязняющих веществ, вызвать процессы окисления и постепенной диффузии металлов корпуса, а также их накопления в донных отложениях. Просит обязать ответчика в срок до 01.01.2019 устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства, а именно: освободить земельный участок с кадастровым номером <№> с координатами .... от находящегося на нем плавательного средства «Янтарь», №<№>.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении, представитель ответчика в судебном заседании с предъявленными требования согласился.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) к компонентам природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Основные принципы хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающие воздействие на окружающую среду охраны окружающей среды закреплены в ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ, которые включают в себя соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы

Как следует из материалов дела, в прокуратуру Ненецкого автономного округа 05.06.2017 из Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа поступила информация № 4548 о том, что в ходе осмотра территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и МО «Рабочий поселок «Искателей» выявлено 33 плавательных средства с установленными собственниками. На территории МО «Рабочий поселок «Искателей» установлено длительное нахождение на земельном участке в районе Захребетная курья брошенного, разукомплектованного плавательного средства «Янтарь» № С-06-1553, которое представляет угрозу причинения вреда окружающей среде.

По требованию прокуратуры от 19.06.2017 Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа проведена внеплановая проверка земельного законодательства в отношении учреждения, которая установила, что на земельном участке с координатами .... расположено судно «Янтарь» с бортовым номером <№>. Судно занимает на земельном участке с кадастровым номером <№> площадь 84 кв.м. Принадлежность плавательного судна учреждения подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от 02.10.20012 серии № СД 000268 и свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 19.09.2007 №0022245. Указанный земельный участок в установленном законом порядке для размещения судна «Янтарь» учреждению не предоставлялся. В связи с чем в адрес ответчика было выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до 01.11.2017, данный срок был продлен до 01.03.2018. 15.06.2018 был произведен повторный осмотр земельного участка, на котором было вновь установлено нахождение судна «Янтарь».

В силу п. 1 ст. 55 Федерального закона №7-ФЗ юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Согласно письму Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 05.06.2017 № 4548 экологическая обстановка на водных объектах, в том числе определяется наличием на протяжении многих лет затонувших и брошенных плавательных средств. Брошенные суда являются источником загрязнения поверхностных вод, земельных ресурсов, причиной образования застойных зон в водоемах, поступления в воду, особенно в паводковый период, остатков находящихся в них загрязняющих веществ, вызвать процессы окисления и постепенной диффузии металлов корпуса, а также их накопления в донных отложениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также сведениями, содержащимися в письменных материалах дела, и ответчиком по правилам ст.ст. 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не опровергнуты.

Письменными материалами дела подтверждается, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения земельного законодательства, а именно: не освобожден земельный участок с координатами .... от находящегося плавательного средства «Янтарь», №<№>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора правомерны и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что несоблюдение требований природоохранного и земельного законодательства может привести к негативному воздействию на окружающую среду, тогда как ее безопасность гарантирована Конституцией Российской Федерации и находится под защитой государства.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, с учетом положений ст.206 ГПК РФ полагает возможным установить срок исполнения решения суда – до 01 августа 2019 года.

В силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море» о понуждении устранить нарушения природоохранного и земельного законодательства удовлетворить.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море» освободить земельный участок с кадастровым номером <№>с координатами ....) от находящегося на нем плавательного средства «Янтарь», №<№> в срок до 01 августа 2019 года.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Поликарпова