Решение № 2-2780/2020 2-2780/2020~М-2471/2020 М-2471/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2780/2020

Дело № 2-2780 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Сагировой А.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 153/1 от 13.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ООО «Ростовские тепловые сети» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону (далее - истец) обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, указав в его обоснование, что 12.02.2020 в газете «Ростов Официальный» № 7 (1319) администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону размещено объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества – объект, расположенный на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону: тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод. Всем физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками указанного объекта, предлагалось в месячный срок предоставить в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону правоустанавливающие документы. По истечении указанного срока никто не обратился, в связи с чем спорное имущество было передано в МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону», одновременно с чем направлены запросы в Минимущество РО, ТУ Росимущества РО, согласно ответов которых сведения о бесхозяйном имуществе отсутствуют. На основании распоряжения МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 27.05.2020 № 68 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону, по акту приема-передачи от 01.07.2020 имущество передано во временное управление ООО «Ростовские тепловые сети». Ссылаясь на указанные обстоятельства представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просил признать бесхозяйным имуществом движимую вещь: объект, расположенный на территории <адрес>: тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод и передать его в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Ростовские тепловые сети», представивший письменный отзыв на иск и просивший о рассмотрении дела в их отсутствие, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания иска, в судебное заседание не явился. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГПК заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (до 25.04.2019 действовало Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830)

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном п.п.2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

Согласно ч. 5 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть – это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Частью 6 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, следующее.

12.02.2020 в газете «Ростов Официальный» № 7 (1319) администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону размещено объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества – объект, расположенный на территории <адрес>: тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод. Всем физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками указанного объекта, было предложено в месячный срок предоставить в администрацию <адрес> правоустанавливающие документы.

Согласно акта от 13.03.2020, установить собственника тепловой сети (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод не представляется возможным.

Письмом администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону исх.№ 59.22.01/692 от 16.06.2020 в адрес МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону» был направлен пакет документов, необходимых для проведения мероприятий по принятию объекта в муниципальную собственность.

Согласно письма Минимущества РО исх.№ 19.5.5/1135 от 30.03.2020 в реестре государственного имущества РО по состоянию на 27.03.2020 указанный выше объект не числится.

Аналогичные сведения представлены ТУ Росимущества в РО в письме исх.№ 61-04-08/2956 от 16.04.2020.

Распоряжением МКУ «Управление казной г.Ростова-на-Дону» N 68 от 27.05.2020 спорное имущество включено в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону.

По акту приема-передачи от 01.07.2020 данное имущество передано во временное управление ООО «Ростовские тепловые сети».

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что данный объект следует отнести к объектам движимого имущества, поскольку согласно позиции Министерства регионального развития РФ, «инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым можно отнести квартальный газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.)».

При этом Министерство не рассматривает в качестве самостоятельного линейного объекта сети инженерно-технического обеспечения, являющиеся функционально частью отдельного объекта капитального строительства, выходящие за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящие за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон) - Письмо Минрегиона России от 20.05.2011г. № 13137-ИП/08 «О государственной экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения».

По мнению Минэкономразвития России, «с учетом того, что сети инженерно-технического обеспечения являются прежде всего системой трубопроводов, предназначенных для таких целей, как тепло-, газо-, водоснабжение, то указанные сети возможно отнести к линейным объектам» (Письмо Минэкономразвития РФ от 16.06.2011г. № Д23-2578).

При разрешении в ходе рассмотрения дел вопроса, является ли сеть инженерно-технического обеспечения линейным объектом, надлежит учитывать следующие признаки:

- прокладывается ли она вне здания (до внешней границы наружной конструкции здания);

- проходит ли она через несколько земельных участков;

- имеет ли она значительную протяженность.

Если сеть соответствует этим признакам, она является линейным объектом.

Таким образом, суд полагает, что к линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

Как следует из представленной схемы размещения объекта, тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод, обслуживает один многоквартирный дом, размещена в пределах земельного участка под многоквартирным жилым домом, что свидетельствует об отсутствии признаков линейного объекта, не относится к объектам недвижимого имущества.

Таким образом, суд полагает, что поскольку собственник спорной движимой вещи не известен, данных о споре по данному объекту не имеется, он по настоящее время находятся во временном управлении ООО «Ростовские тепловые сети», имеются правовые основания для признания указанной движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ООО «Ростовские тепловые сети», о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимую вещь: - объект, расположенный на территории <адрес>:

- тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод.

Передать в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону движимую вещь:

- объект, расположенный на территории <адрес>: - тепловая сеть (прямая и обратная), местоположение (направление): от ТК-722/4-7 до наружной стены ж/д по <адрес>, бесканальной прокладки, длиной 20 тр.м., диаметром 80 мм, материал – сталь, 1 смотровой колодец, 1 ввод.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья С.И. Быченко