Решение № 2-1619/2017 2-1619/2017~М-1536/2017 М-1536/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1619/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

02 июня 2017 года дело № 2-1619

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Аль-Рас» к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности здание магазина,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Аль-Рас» в 2004 году обратилось в Администрацию Альметьевского района и г.Альметьевска с просьбой выделить земельный участок площадью *** кв.м. под строительство магазина, расположенный по ул.<адрес> восточнее жилого дома №*** в г.<адрес>. Постановлением Администрации Альметьевского района и г.Альметьевска №3068 от 23 августа 2004 года, ООО «Аль-Рас» был предоставлен в аренду земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по ул.<адрес> восточнее дома №*** в г.<адрес> под строительство магазина. Истцом был получен градостроительный паспорт земельного участка. Во исполнение п.2 указанного Постановления было проведено межевание земельного участка, который был поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: под строительство магазина. Заключен договор аренды земельного участка №ТО 04-071-2135 от 01 октября 2004 года, прошедший в соответствии с действующим законодательством регистрацию права в уполномоченном органе. С октября 2004г. ООО «Аль-Рас» владеет и пользуется данным участком, на котором в настоящее время в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности, требований градостроительных норм поострен объект недвижимости – задние магазина, не нарушающий прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создающий угрозы жизни и здоровью граждан. Палатой земельных и имущественных отношений за пользование указанным земельным участком начислялись арендная плата, которая своевременно оплачивалась. На устном приеме в Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ, которая является уполномоченным органом по управлению и распоряжению объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности г.Альметьевску Альметьевского муниципального района РТ, либо право которыми предоставлено муниципальным органам в силу закона, истцу сообщили о невозможности оформления права собственности на построенный ими магазин, ввиду истекшего срока договора аренды земельного участка. Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Истцом был получен отказ на выдачу разрешения на строительство ввиду того, что строительство здания минимаркет «Мандарин» завершено, согласно техническому паспорту здания, выполненного МРФ №11 РГУП БТИ от 14.07.2015г. В настоящее время у ООО «Аль-Рас» не имеется иной возможности получить правоустанавливающий документ на здание магазина. Просит признать за ООО «Аль-Рас» право собственности на объект недвижимости (здание магазина), расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. и расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск признал полностью.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28, 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ в действующей на момент возникновения отношений сторон редакции земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялись с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду.

Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращался в уполномоченный орган с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны были быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимал решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ в действующей редакции установлено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Земельного кодекса РФ.

Соответствующие пункты статей 35, 35 Земельного кодекса РФ направлены на охрану прав собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные лица имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Статья 46 Земельного кодекса РФ отсылает к пункту 2 статьи 45 данного Кодекса, согласно которому права на землю прекращаются при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, или при неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена статьей 30 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что постановлением от 23 августа 2004 года №3068 ООО «Аль-Рас» предоставлен в аренду сроком на 18 месяцев земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по ул.<адрес>, восточнее жилого дома №*** кв.*** под строительство магазина (п.1); ООО «Аль-Рас»: построить объект строго по проекту, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства (п.2).

Срок договора аренды истек в 2006 году.

В свою очередь, Исполком Альметьевского муниципального района РТ отказывает в выдаче разрешения на строительство, на ввод построенного объекта в эксплуатацию по причине не представления правоустанавливающего документа на землю, поскольку срок договора аренды истек, строительство здания минимаркет «Мандарин» завершено.

Как было указано выше, земельный участок был предоставлен ООО «Аль-Рас» в аренду для строительства здания магазина. Вид разрешенного использования земельного участка – под строительство магазина.

В соответствии с техническим заключением ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от 26.12.2016г. расположение строения соответствует требованиям ст.38 Федерального закона №190-ФЗ «Градостроительного Кодекса РФ». Техническое состояние строения соответствует требованиям ст.3 Федерального Закона №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемое строение пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению.

Поскольку ответчик признает иск, суд в соответствии ст.198 ГПК принимает признание иска ответчиком, принятие судом признания иска ответчиком, не ущемляет права и законные интересы сторон.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Аль-Рас» удовлетворить. Признать за ООО «Аль-Рас», право собственности на здание магазина Минимаркет «Мандарин» расположенное на земельном участке под кадастровым номером ***, общей площадью ***.м. расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: