Решение № 12-229/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 12-229/2024

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

«02» декабря 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Кашимовский А.Е., с участием <ФИО>1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление заместителя начальника ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <ФИО>1 в суд подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, дело рассмотрено также в его отсутствие при ненадлежащем его извещении о времени и месте составления протокола, постановления, просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку о наличии вынесенного постановления ему стало известно в ходе рассмотрения Советским районным судом г. Владивостока административного дела <дата>.

В судебном заседании <ФИО>1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Представитель административного органа судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По смыслу закона, в силу ст.30.6 КоАП, до рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вынесения решения по существу жалобы, судом разрешаются заявленные ходатайства.

Изучив доводы ходатайства, содержащегося в тексте жалобы на постановление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности ходатайства заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления и необходимости восстановления данного срока.

Так, в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов дела, о наличии оспариваемого постановления <ФИО>1 узнал в ходе рассмотрения административного дела <дата>, жалоба подана в Советский районный суд г. Владивостока <дата>.

Доказательств направления оспариваемого постановления в адрес <ФИО>1 материалы дела не содержат.

Таким образом, считаю, что пропущенный <ФИО>1 срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению, обратное повлечет нарушение права <ФИО>1 на судебную защиту.

Разрешая доводы жалобы по существу, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, дополнительно представленные доказательства, давая им оценку в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов как посредством участия при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и посредством ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в котором фиксируется существо предъявленного обвинения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО>1, при этом материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих уведомление <ФИО>1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из имеющегося в материалах дела определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <дата>, вынесенного заместителем начальника ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на <дата> в 16 часов 30 минут.

Оспариваемое постановление вынесено <дата>, также в отсутствие <ФИО>1

При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об извещении <ФИО>1 о рассмотрении дела <дата>.

Учитывая изложенное, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и влечет его признание недопустимым доказательством, кроме того рассмотрение дела в отсутствие <ФИО>1 и вынесение постановления повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу допущены такие существенные нарушения процессуальных требований, следовательно, постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах заместителя начальника ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю <номер> от <дата> вынесенное в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника ОСП по Советскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю <номер> от <дата> вынесенное в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.Е. Кашимовский