Решение № 2А-83/2021 2А-83/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-83/2021

дело № УИД ХХХ

( производство по делу № ХХХ)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Ульянцевой Е.А.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Кравцовой А.И.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.12.2018 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области «12» марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения и установления административного ограничения в отношении в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в течение 8 ( восьми) лет и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области (так как согласно паспортных данных отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, согласно вводной части приговора МССУ №6 Заводского судебного района г.Кемерово от ХХХ года имел временную регистрацию по месту жительства) мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области согласно приговора Мирового судьи судебного участка №6 Заводского судебного района г.Кемерово от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ХХХ года, окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ года.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведен в колонию поселение на неотбытый срок.

Начало срока : ХХХ года; конец срока : ХХХ года.

ФИО2 ранее неоднократно судим.

Согласно приговора Мирового судьи судебного участка №6 Заводского судебного района г.Кемерово от ХХХ года, ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Окончательно наказание было назначено на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений,где путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию частично было присоединено наказание, назначенное приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ХХХ года, которым ФИО2 был признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

От административного ответчика ФИО2 в Чебулинский районный суд Кемеровской области поступили письменный отзыв на административное исковое заявление ( л.д. 34 ) и письменные пояснения по делу ( л.д. 37), где указывает что с исковыми требованиями не согласен, так как он отбывает наказание согласно приговора мирового судьи судебного участка №6 Заводского района г. Кемерово от ХХХ года, согласно которого в действиях ФИО2 был установлен простой рецидив, поскольку судимости по приговорам Центрального районного суда г.Прокопьевска от ХХХ года погашены, также погашены судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Прокопьевска от ХХХ года в настоящее время также погашен, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ аннулированы все правовые последствия, связанные с судимостью. В соответствии со ст. 50 ч. 1 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление. Поскольку вид рецидива определяется нормами Уголовного Кодекса РФ, ч. 1 ст. 18 УК РФ, наличие рецидива в соответствии с п. «а « ч. 1 ст. 63 УК РФ является обстоятельством отягчающим наказание и учитывается в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении вида наказания с учетом положений ч. 2 ст.68 УК РФ, ФИО2 полагает, что отсутствуют в законные основания для установления в отношении него административного надзора так как согласно приговора мирового судьи судебного участка№ 6 Заводского района г. Кемерово от ХХХ года установлен простой, а не опасный рецидив преступлений. Не согласен с требованиями административного искового заявления в части установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области, поскольку в силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительство, с учетом изложенного ФИО2 полагает, что отсутствуют законные основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, просит в удовлетворении заявленных требований ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области –Кузбассу отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в течение 8 (восьми) лет и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области, поскольку осужденный отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №6 Заводского района г. Кемерово от ХХХ года, по данному приговору наказание ФИО2 к отбытию назначено по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено ему наказание по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от ХХХ, данным приговором ФИО2 был признан виновным и осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, поэтому в соответствии с законом в отношении ФИО2 должнен быть, установлен административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление 8 лет.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен по основаниям изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление и в письменных пояснениях по делу, возражал, просит суд в удовлетворении административных исковых требованиях ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2 прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно приговора Мирового судьи судебного участка №6 Заводского судебного района г.Кемерово от ХХХ года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Кемерово ХХХ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по приговору Центрального районного суда г.Кемерово ХХХ года по ХХХ года включительно (6-8).

Приговором Центрального районного суда г.Кемерово от ХХХ года ( с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ХХХ года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ ( преступление совершено при опасном рецидиве преступлений) и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.9-13).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведен в колонию поселение на неотбытый срок ( л.д. 14-15).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее неоднократно судим (л.д.16-17).

Согласно описательно мотивировочной части приговора Мирового судьи судебного участка №6 Заводского судебного района г.Кемерово от ХХХ года, ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений (л.д.6-8)

Согласно описательно мотивировочной части приговора Центрального районного суда г.Кемерово от ХХХ года, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д.9-10)

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2, характеризуется отрицательно (л.д. 21-22)

Конец срока назначенного ФИО2 наказания приговором суда – ХХХ года.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.23) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имел два взыскания в виде выговора от ХХХ года за нарушение формы одежды и водворение в ШИЗО на 3 суток ХХХ года за невежливое обращение с другим осужденным, используя в своей речи нецензурные слова и два поощрения за добросовестное отношение к труду от ХХХ года в виде снятия ранее наложенного взыскания от ХХХ года и благодарности от ХХХ года. Взыскание от ХХХ года в виде водворения в ШИЗО на 3 суток, не снято не погашено в установленном законом порядке, в связи с чем по мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО2 характеризуется при отбывании наказания в местах лишения свободы отрицательно согласно характеристики (л.д 21-22)

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.158.1 УК РФ отнесено к разряду преступлений небольшой тяжести, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до двух лет, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до десяти лет, срок административного надзора определяется с учётом действующей редакции ФЗ № 218 от 23.07.2013 п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечение 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Доводы, изложенные в письменном отзыве и в письменных пояснениях административным ответчиком, основаны на неправильном толковании закона, и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение, в том числе и тяжкого преступления (приговор Центрального районного суда г.Кемерово от 19.10.2017 года, осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ ), совершенного при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08(восемь) лет.

В целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявленные административные исковые требования ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу следует удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ (л.д. 25-26), совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми ) лет в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В остальной части заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 08 (восемь) лет в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, и установить административное ограничение : в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми ) лет и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории Кемеровской области за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.