Постановление № 5-278/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-278/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с.Началово 09 сентября 2020 года

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Урожай»,

УСТАНОВИЛ:

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов в деятельности ООО «Урожай».

Проверкой установлено, что ООО «Урожай» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно Уставу основными видами деятельности Общества являются: выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных культур, грибов, трюфелей и др. Для осуществления указанных видов деятельности Обществом на праве субаренды эксплуатируется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на левом берегу ер.Кафтаник, в границах участка с кадастровым номером №. На земельном участке осуществляется выращивание овощей (помидоров, огурцов, кабачков и т.д.)

В силу требований ст.22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечиваются соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье и окружающую среду.

Согласно ст.19 Закона хранения пестицидом и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения, запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 50 минут до 16 часов 40 минут ООО «Урожай» осуществляло свою деятельность по выращивании сельскохозяйственной продукции по вышеуказанному адресному ориентиру, используя пестициды и агрохимикаты в нарушение требований СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

В судебном заседании юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Урожай» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Урожай» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении юридическим лицом – генеральным директором ООО «Урожай» ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.8.3 КоАП РФ, нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований ст.22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечиваются соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье и окружающую среду.

Согласно ст.19 Закона хранения пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения, запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

В соответствии с п.2.1 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее –Сан-Пин 1.2.2584-10), утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации №17 от 02.03.2010, обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации должно отвечать требованиям настоящих санитарных правил, а также нормативных или технических документов на конкретные препараты.

Согласно п.п.2.4, 2.5 СанПин 1.2.2584-10, упаковка пестицидов и агрохимикатов должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств, хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

Исходя из положений п.2.6 СанПин 1.2.2584-10, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить облюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств, обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами, своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами, выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания, наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов и другие.

В силу положения п.2.7 СанПин 1.2.2584-10, все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.5.1 СанПин 1.2.2584-10, хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «Урожай» ФИО1 на праве субаренды эксплуатирует земельный участок, расположенной по адресу: <адрес>, на левом берегу ер.Кафтаник, в границах участка с кадастровым номером №, что подтверждается договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании пестицидов и агрохимикатов в деятельности ООО «Урожай», в результате проведения которой был произведен осмотр вышеуказанного участка. В ходе обследования хозяйственной постройки № установлено, что данная постройка длиной 55 м., шириной 7 м. представляет собой деревянное строение, крыша которого покрыта деревянным настилом и полиэтиленовой пленкой. Внутри строения не имеется полового покрытия, пол покрыт грунтом. При осмотре внутренней части указанного помещения на почве обнаружены картонные ящики в количестве 2 штук, внутри которых находятся пестициды китайского происхождения неизвестного названия. Рядом на расстоянии 50 см. обнаружена канистра из под жидкости емкостью 5 литров, имеющая этикетку с названием «Фюзилад Форте», которая является пестицидом. Указанная канистра снаружи имеет потеки жидкости и частично загрязнена. Далее, в ходе проведения осмотра хозяйственные постройки под условным обозначением № установлено, что указанная постройка имеет аналогичные первой размеры. Во внутренней части помещения установлено, что посередине постройки на деревянном настиле обнаружены канистры объемом 5 литров в количестве 9 штук, внутри которых находится агрохимикат – «Изобион», аммиачная селитра, а также иное удобрение.

Согласно представленных в ходе проверки документов и объяснений представителя ООО «Урожай» установлено, что рабочими для обработки вышеуказанных сельскохозяйственных культур используется пестициды и агрохимикаты «Фюзилад Форте», «Изобион», нитроаммофоска, селитра кальциевая, селитра аммиачная. Данный факт подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Кроме того, ООО «Урожай» не обеспечено обучение лиц, имеющих контакт пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами, своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами, выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания, наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов в герметичной и изготовленной из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этих этапах обращения указанных средств упаковке, хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, специально предназначенных для этих целей, отвечающих требованиям строительных норм и правил, а также не организацию прохождения работающих с пестицидами и агрохимикатами ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами.

Таким образом, за нарушение правил хранения и применения пестицидов и агрохимикатов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, законодательством предусмотрено привлечение виновных лиц к административной ответственности.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Урожай» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ- нарушение правил хранения и применения пестицидов и агрохимикатов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает признание вины, добровольное устранение допущенных правонарушений..

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

В связи с чем, прихожу к выводу о виновности и назначения юридическому лицу ООО «Урожай» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.20.35, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Урожай» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура), р/сч <***> в Отделении Тверь г.Тверь, ИНН <***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КПП 695001001, КБК №.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Богданова