Решение № 2А-1865/2019 2А-1865/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1865/2019

дело № 2а-1865/2019 20 июня 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-000055-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 27.12.2018 за налогоплательщиком числится задолженность по оплате страховых взносов. В соответствии с положениями ст.69 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате страховых взносов. Однако, требование ответчиком не исполнено, страховые взносы и пени не уплачены. На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей 00 копеек за 2017 год и пени за период с 10.01.2018 по 24.04.2018 в размере 614 рублей 84 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 4590 рублей 00 копеек за 2017 год и пени в размере 120 рублей 60 копеек за период с 10.01.2018 по 24.04.2018.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. В ходе рассмотрения дела уменьшил размер исковых требований в части взыскания пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, до 547 рублей 58 копеек.

Административный ответчик с административным исковым заявлением не согласился, пояснил, что с 11.07.2006 является военным пенсионером и с указанного времени получает пенсию по выслуге лет, медицинское обслуживание получает бесплатно в ведомственном медицинском учреждении МСЧ УМВД России по Архангельской области. Не намерен получать страховую пенсию по старости, так как она заведомо ниже пенсии по выслуге лет. Индивидуальным предпринимателем не является. С 01.04.2012 является членом Беломорской коллегии адвокатов Архангельской области, занимается оказанием юридической помощи населению по назначению государственных органов, частной практикой не занимается, считает что не относится к категории лиц, которые в соответствии с требованиями главы 34 НК РФ обязаны уплачивать страховые взносы.

По определению суда с учетом мнения административного ответчика, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регламентируются главой 34 НК РФ.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п.п. 3 п. 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу подпункта 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Согласно п.9 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017) уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ (п.1. ст.430 НК РФ).

По смыслу 419 НК РФ плательщики страховых взносов, в том числе адвокаты, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Приземный В.М. является адвокатом Беломорской коллегии адвокатов Архангельской области и соответственно является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Относительно доводов административного ответчика о том, что на него не распространяется обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование так как он является адвокатом, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а медицинское обслуживание он получает за счет средств Министерства обороны Российской Федерации суд приходит к следующему.

Возражая относительно предъявленных к нему исковых требований, ответчик не указал норму права, освобождающую его, как военного пенсионера, осуществляющего адвокатскую деятельность, от уплаты страховых взносов.

Налоговый кодекс РФ, закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходя из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральный законодатель предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом размер страховых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по указанному Закону Российской Федерации, осуществляющие уплату страховых взносов на финансирование страховой пенсии, с 2008 года имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях» (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Кроме того, в силу положений ФЗ «О страховых пенсиях» в случае продолжения своей деятельности после установления им страховой пенсии по старости при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации имеют право на перерасчет страховой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов, а следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях с иными застрахованными лицами увеличить размер получаемых страховых пенсий.

Доводы ответчика о том, что не намерен обращаться за получением страховой пенсии по старости, написал соответствующее заявление в пенсионный орган, не имеют правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку реализация права на получение страховой пенсии носит заявительный характер, отказ от получения пенсии не предусмотрен ФЗ «О страховых пенсиях» и истец имеет право в будущем в любое время обратиться с заявлением о назначении пенсии после возникновения права на получение страховой пенсии.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы (пункт 2 статьи 10, пункт 2 части 1 статьи 11, часть 1 статьи 16 и пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Таким образом, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе адвокатам, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов.

В соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации при проверке соответствия Конституции Российской Федерации законоположений, предусматривающих обязательную уплату индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, положение статьи 6 (часть 2) Конституции Российской Федерации о том, что каждый гражданин Российской Федерации обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Поскольку адвокаты, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации) (Постановление от 23 декабря 1999 года № 18-П).

Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») обезличенным характером и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц.

Сохранение же за отдельными категориями граждан, уволенных с военной службы, права на бесплатную медицинскую помощь, является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения с военной службы, правового статуса военнослужащих, а также продолжительности военной службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвокатов, обязанности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования является законным и обоснованным.

Таким образом, административный ответчик должен был уплатить страховые взносы за 2017 год в установленные сроки, однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена надлежащим образом.

В соответствии со ст.75 НК РФ ответчику начислены пени за каждый день просрочки уплаты налога.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам своевременно уплачена не была, ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год за период с 01.01.2018 по 24.04.2018: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 614 рублей 84 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 120 рублей 60 копеек.

В соответствии со статьей 69 НК РФ ответчику направлены требования от 24.04.2018 №12613 об уплате в срок до 18.05.2018 недоимки по налогу в общей сумме 27 990 рублей 00 копеек и пени в общей сумме 735 рублей 44 копейки. Однако требование административным ответчиком не исполнено.

Задолженность по оплате страховых взносов за 2017 год, а также пени до настоящего времени не погашены. Административный ответчик вопреки требованиям ст.62 КАС РФ не представил суду каких-либо доказательств уплаты денежной суммы, указанной в административном исковом заявлении, или контррасчета данной суммы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.8 ст.69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В данном случае срок обращения в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ не пропущен.

Расчет страховых взносов и пеней на недоимку по страховым взносам на общую сумму 28 725 рублей 44 копейки судом проверен и признан правильным.

Административный ответчик не представил суду контррасчета заявленных требований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме, взыскании с ответчика страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 рублей 00 копеек, страховых взносов за 2017 год на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 614 рублей 84 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 120 рублей 60 копеек.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1059 рублей 75 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 23 400 рублей 00 копеек (с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС по г. Архангельску) ИНН <***>, счет № 40101810500000010003, ОКАТО 11401000000, КБК 18210202140060010160); пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 24.04.2018 в размере 547 рублей 58 копеек (с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС по г. Архангельску) ИНН <***>, счет № 40101810500000010003, ОКАТО 11401000000, КБК 18210202140060010160); недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 год в размере 4590 рублей 00 копеек (с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС по г. Архангельску) ИНН <***>, счет № 40101810500000010003, ОКАТО 11401000000, КБК 18210202103080013160), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 24.04.2018 в размере в размере 120 рублей 60 копеек (с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС по г. Архангельску) ИНН <***>, счет № 40101810500000010003, ОКАТО 11401000000, КБК 18210202103080013160), всего взыскать 28 658 рублей 18 копеек (Двадцать восемь тысяч шестьсот пятьдесят восемь рублей 18 копеек).

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1059 рублей 75 копеек (Одна тысяча пятьдесят девять рублей 75 копеек),

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова