Апелляционное определение № 33А-1432/2026 от 12 апреля 2026 г.

Докладчик Лушникова Е.В. Апелляционное дело № 33а-1432/2026

Судья Шепилова О.Л. Административное дело № 2а-2786/2025

УИД 21RS0023-01-2025-005349-09


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2026 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Лушниковой Е.В. и Петрухиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Ястребовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Чебоксары о признании незаконным отказа в оформлении соглашения о перераспределении земельных участков и передаче в общую долевую собственность, поступившее по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Лушниковой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Чебоксары о признании незаконным решения от 26 августа 2025 года № Н-9703 об отказе в оформлении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме № <адрес> г. Чебоксары, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 в общую долевую собственность, и направить проект данного соглашения заявителю в срок не более чем тридцать дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что административный истец, как собственник квартиры №26 в многоквартирном доме №<адрес> г.Чебоксары, и как лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в МКД на представление их интересов на заключение с административным ответчиком соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме №<адрес> г. Чебоксары, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 в общую долевую собственность, в том числе на подписание соглашения, подачу и подписание требуемых заявлений и других документов, получение документов, совершение любых иных действий, связанных с выполнением данного поручения, 01 августа 2025 года обратился в администрацию г.Чебоксары с заявлением о заключении Соглашения о перераспределении, приложив заверенную копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 2 июня 2025 года и оригинал списка собственников помещений в МКД. Административный ответчик отказал в оформлении Соглашения о перераспределении со ссылкой на несоответствие представленного заявления п. 1 ст. 246 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 2 ст.39.29 Земельного Кодекса Российской Федерации, в частности указав, что для оформления Соглашения о перераспределении необходимо представить подписанные заявления от собственников всех помещений (жилых и нежилых) в МКД с указанием персональных данных. Также ответчик сослался на то, что волеизъявление двух третей от общего числа голосов собственников помещений в МКД, выраженное на общем собрании, недостаточно для заключения соглашения. Административный истец считает отказ незаконным, поскольку он противоречит ст. 36, 44, 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, а также волеизъявлению собственников помещений в МКД.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц – начальник управления имущественных и земельных отношений ФИО2, МКУ «Земельное управление» г. Чебоксары, Управление архитектуры и градостроительства г.Чебоксары, Филиал ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике, МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2025 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 отказано.

На указанное решение административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба на предмет его отмены. В обоснование жалобы указано, что порядок владения, пользования и распоряжения собственниками общим имуществом в многоквартирном доме регулируется нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации, из которого следует что единогласное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, требуется получать только в случае уменьшения размера общего имущества.

В суде апелляционной инстанции административный истец ФИО1, апелляционную жалобу поддержал, просил решение отменить.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения и выступления лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:№:104 поставлен на кадастровый учет 28.12.2007, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, имеет площадь 1 449 +-13 кв.м. (т.1 л.д. 83-93).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:№:1362 поставлен на кадастровый учет 27.02.2018, имеет площадь 3861+-38кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. <адрес>, правообладателями являются собственники помещений в многоквартирном доме. Указанный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 21:№:102, 21:№:104, 21:№:125, 21:№:126, 21:№:129, 21:№:130, 21:№:157, 21:№:170, 21:№:173, 21:№:174, 21:№:77 (т.1 л.д. 122-144).

Из материалов дела, в том числе проекта планировки и межевания территории, ограниченной бул. Президентский, Красной площадью, ул. Ленинградская и территорией ТЦ «Дом Мод», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 23.06.2017 №№, и выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровым номером 21:№:102 с видом разрешенного использования «для обслуживания подъездной дороги», с кадастровым номером 21:№:125 с видом разрешенного использования «для обслуживания подъездной дороги», с кадастровым номером 21:№:173 с видом разрешенного использования «для обслуживания дворовой территории», отсутствуют, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 21:№:157 с видом разрешенного использования «земли общего пользования» является Муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики».

1 августа 2025 года ФИО1 обратился в администрацию г.Чебоксары с заявлением о заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104 и земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, приложив заверенную копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 2 июня 2025 года и оригинал списка собственников помещений в МКД (т.1 л.д. 10).

Из протокола от 2 июня 2025 года очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> г. Чебоксары, проведенном в форме очно-заочного голосования, следует, что общая площадь жилых помещений в МКД составляет 2 743,30 кв.м., нежилых – 611,40 кв.м., приняли участие в очно-заочном голосовании – 2 034,35 голоса.

По вопросу № 3 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме № <адрес> г. Чебоксары и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 в общую долевую собственность, 93,29% голосов от общего числа принявших участие в голосовании проголосовали «За»; 5,01% - «Против», 1,70 % - «Воздержались» (т.1 л.д. 23-26).

Уполномоченным лицом для обращения и решения вопроса перераспределения земельных участков определен ФИО1

Письмом от 26 августа 2025 года Н-9703 администрация г.Чебоксары отказала заявителю в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав в качестве оснований отказа:

-заявление не соответствует требованиям ст. 39.29 ЗК РФ, в частности не указаны реквизиты документов, удостоверяющих личности заявителей (для граждан), наименование и место нахождение (для юридических лиц), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;

- для оформления соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме №<адрес>, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 необходимо согласие всех собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (т.1 л.д. 8-9).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, и признавая законным решение административного ответчика, суд первой инстанции, ссылаясь на ст. 290, 246, 247 ГК РФ и ст. 36, 38, 44 ЖК РФ, указал, что поскольку земельный участок принадлежит всем собственникам помещений многоквартирного дома № <адрес> г. Чебоксары, то для увеличения его площади путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 21:№:104 и земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 необходимо обязательное согласие всех собственников, поскольку в данном случае будет увеличена площадь земельного участка, что приведет в дальнейшем к увеличению расходов на содержание общедомового имущества, увеличения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, увеличению налогов и сборов.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том числе, с увеличением площади таких земельных участков за счет земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (часть 1 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации).

Как следует из пункта 2 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации, в заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно пункту 3 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации, к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Порядок и способы подачи заявлений о перераспределении земельных участков, если они подаются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (пункт 7 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации).

Пунктом 8 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации.

Как следует из содержания части 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, и в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Административный ответчик в своём решении об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков сослался на необходимость согласия всех собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

В тоже время из совокупного анализа ст.ст. 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что согласие всех собственников ( 100 % голосов) помещений в многоквартирном доме необходимо только в случаях уменьшения размера общего имущества в данном доме путем его реконструкции и в иных случаях, прямо предусмотренных в законе.

В рассматриваемом же случае, собственники помещений в многоквартирном доме просят перераспределить земельный участок с кадастровым номером 21:№:104 (площадью 1449 кв.м.) и земельный участок с кадастровым номером 21:№:1362 (площадью 3861 кв.м.), в сторону увеличения, а не уменьшения.

Таким образом отказ административного ответчика по тому основанию, что собственниками многоквартирного дома не достигнуто согласия на перераспределение земельных участков является незаконным.

Как указывалось выше состав общего имущества, его изменение (в том числе увеличение) относится к компетенции общего собрания и соответствующее решение об этом должно найти свое отражение в итогах голосования по вопросу повестки, и данные вопросы в соответствии с частью 2 статьи 44, частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей голосов) от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из того, что общая площадь помещений составляет 2743, 30 кв.м., то следовательно, минимально допустимое число собственников, при котором общее собрание имело полномочия принимать решение об увеличении состава общего имущества - это участие собственников, владеющих не менее 1828, 86 кв. м площади жилых и нежилых помещений (2743, 30 (общ. площадь) x 2/3). Поскольку на собрании приняли участие собственники, владеющие 2034, 35 кв.м площади жилых помещений в доме, «за» перераспределение земельных участков проголосовали собственники владеющие 1897, 75 кв. м., то необходимый кворум для принятия решения об увеличении размера общего имущества имелся.

При этом, как следует из представленного в материалы дела протокола очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> города Чебоксары от 02 июня 2025 года проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 28 апреля 2025 года по 02 июня 2005 года

-по вопросу № 3 принято решение о заключении собственниками квартир (помещений) в МКД, действующими от своего имени, с уполномоченным органом в лице администрации г. Чебоксары соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 площадью 3861 кв.м. в общую долевую собственность

«за» проголосовали -1897, 75 кв.м. то есть 93, 29 %;

«против» -102 кв.м. то есть 5, 01 %;

«воздержались» -34, 6 кв.м. то есть 1, 70 %;

- по вопросу № 4 принято решение об определении ФИО1, собственника кв. 26 лицом, которое от имени собственников квартир (помещений) в МКД № <адрес> г. Чебоксары, уполномочено на представление их интересов и заключение соответствующего соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе на подписание соглашения, подачу, подписание требуемых заявлений и других документов, получение на руки необходимых документов в уполномоченном органе (администрация города Чебоксары) и совершение любых иных действий связанных с выполнением данного поручения

«за» проголосовали -1897, 75 кв.м. то есть 93, 29 %;

«против» -67, 40 кв.м. то есть 3, 31 %;

«воздержались» -69,2 кв.м. то есть 3, 40 %.

Таким образом, собственниками многоквартирного дома (более 2/3 голосов) было принято решение о необходимости заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 площадью 3861 кв.м. в общую долевую собственность, а также о наделении полномочий ФИО1 действовать от их имени на оформление документов и заключение указанного соглашения.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Данных о том, что решение общего собрания собственников в установленном законом порядке было признано незаконным, в материалы дела не представлено, а потому оснований утверждать что согласие собственников на перераспределение земельных участков не получено в рассматриваемом случае не имеется.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что также является безосновательным отказ административного ответчика по тем основаниям что в заявлении необходимо указать реквизиты документов удостоверяющие личность заявителей (для граждан), наименование и место нахождение организаций (для юридических лиц), поскольку заявление в администрацию подано ФИО1 как представителем уполномоченным на общем собрании представлять интересы по оформлению документов касающихся перераспределения земельных участков, им в отношении себя были представлены все необходимые сведения, а потому указание приведенных реквизитов всех собственников в заявлении не требовалось.

На основании пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным способом в установленный им срок.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать законным решение административного ответчика, а потому решение подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным отказа.

При этом требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанность заключить соглашение и направить его для подписания являются необоснованными, поскольку вопросы принятия решений по заявлению о заключении соглашения о перераспределении земельных участков относится к компетенции административного ответчика.

Суд, в силу принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, не вправе понуждать данный орган к принятию определенного решения, а лишь возлагает на административного ответчика обязанность рассмотреть по существу заявление ФИО1 от 01 августа 2025 года.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 декабря 2025 года отменить и принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение администрации г.Чебоксары от 26 августа 2025 года № Н-9703.

Возложить обязанность на администрацию г.Чебоксары повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 1 августа 2025 года о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 21:№:104, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме № <адрес> г. Чебоксары и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и передаче земельного участка с кадастровым номером 21:№:1362 в общую долевую собственность.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: