Решение № 12-589/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-589/2019

Дело №12-589/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 02 августа2019 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в обоснование указывает, что постановление вынесено на основании электронного сообщения и фотографий, присланных гр.ФИО3, с нарушением ст.28.5 КоАП РФ., протокол об административном правонарушении составлен спустя 26 дней после выявленного события. Фотографии являются ненадлежащего качества, на них не просматриваются зеленые насаждения под и рядом с автомобилем. В заявлении ФИО3 не указывает марку, модель фотографической аппаратуры, проверена и зарегистрирована ли она в соответствующих государственных органах. Составленный протокол об административном правонарушении специалистом, о том, что автомобиль находился именно на «газоне» подпадают под действие ст.38 КоАП РФ. На данном земельном участке отсутствует информационная табличка о наличии газона. Кроме того на фотографиях отсутствует дата, время фиксации фотографируемых объектов, подтверждающих события ДД.ММ.ГГГГ., что дает основание полагать, что фотосъемка могла вестись в другое время. Не представлены данные подтверждающие привязки к дому <адрес> на фотографиях представленных ФИО3 с запечатлённым автомобилем. Не составлен соответствующий акт с участием свидетелей и председателя ТСЖ на месте нахождения автомобиля. Не представлено достаточных доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности. Просит постановление административной комиссии отменить.

В судебных заседаниях ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен спустя 26 дней после выявленного события. Фотографии являются ненадлежащего качества, на них не просматриваются зеленые насаждения рядом с автомобилем и под ним, кроме того на фотографиях не видно привязки номера дома. Собственником автомобиля является он, однако управляет транспортным средством жена.

Представитель административной комиссии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 считала обоснованным привлечение к ответственности ФИО1 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, будучи предупрежденный по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил: что им на адрес электронной почты администрации города Хабаровска направлено сообщение о нарушении, допущенном собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный номер №, время фотосъемки 12.42 дата ДД.ММ.ГГГГ которым совершено административное правонарушение путем оставления (стоянки) автомобиля на газоне двора около дома по адресу: <адрес> с перемещением через бордюр. Данное нарушение несет угрозу здоровья ему и его родным. Осуществлял фиксацию нарушения на свой сотовый телефон, где имеется информация о дате и времени фиксации. Ранее ФИО1 не знал, неприязненных отношений к нему не имеет.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, свидетеля суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу является административным правонарушением.

Решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 г. № 677 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск» (далее-Правила).

В соответствии с п. 4.4.2.5 Правил на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 42 мин. ФИО1 являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный номер №, в нарушение Правил осуществил стоянку транспортного средства вне специально отведенных для этих целей мест, а именно: на территории, занятой зелеными насаждениями (травой) возле <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; карточкой учета транспортного средства; сообщением ФИО3; фотоматериалами, и иными документами.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении установлен на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в инкриминируемом деянии.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обращение гражданина ФИО3 и представленный к нему фотоматериал суд признает допустимыми доказательствами по настоящему делу, которые в совокупности с другими имеющимися и полученными по делу доказательствами свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Причин не доверять показаниям свидетеля ФИО5, в том числе относительно даты и времени правонарушения, у суда оснований не имеется. Указанное лицо, предупрежденное об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании подтвердило обстоятельства, зафиксированные им на фотоматериале.

При таких обстоятельствах, ФИО6 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, а его доводы относительно недоказанности вины, в том числе не предоставлении записи с видеокамер, установленных на доме, не составлении акта с участием жильцов дома и председателя ТСЖ, отсутствии специалиста администрации на месте судом не принимаются.

Доводы жалобы о том, что из фотоматериалов в постановлении невозможно сделать вывод о месте совершения правонарушения, не влечет его незаконность, поскольку, место совершения правонарушения четко указано в самом тексте постановления, при этом, автором жалобы факт стоянки транспортного средства по указанному адресу не отрицается.

Отсутствие в месте стоянки дорожных знаков, запрещающих стоянку автомобиля, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения, поскольку он привлекается к административной ответственности не за нарушение Правил дорожного движения, а за нарушение Правил благоустройства, за что административная ответственность установлена Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что реального вреда зеленым насаждениям не причинено, не имеет юридического значения для данного дела, поскольку, в силу прямого указания в законе, лишь само возникновение угрозы причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою образует объективную сторону указанного состава правонарушения.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Принцип презумпции невиновности при этом не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в минимальном размере и является справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания правонарушения малозначительным суд не находит.

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имеет формальный состав, не требующего наступление каких-либо последствий.

Таким образом, обжалуемое постановление административного органа является законным и обоснованным, основания для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова