Решение № 12-3/2024 12-89/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-3/2024

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-002267-39

Производство № 12-3/2024 (12-89/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ул.....г..... 16 февраля 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Белова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000,0 рублей.

ФИО1, будучи не согласной с указанным с постановлением, обратилась в суд с жалобой, просит постановление №... от .. .. ....г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указала, постановление №... от .. .. ....г. считает незаконным, поскольку на момент административного правонарушения .. .. ....г. она не владела транспортным средством ....... что подтверждается страховым полисом ОСАГО №... от .. .. ....г.. Кроме того, она не имеет водительского удостоверения.

ФИО1 была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.12-13, 14-15), сведений о причинах неявки не предоставила, не просила рассматривать дело в ее отсутствие, при таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отношении ФИО1 в ее отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – старший государственный инспектор ....... о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления старшего государственного инспектора ....... №... от .. .. ....г., следует, что .. .. ....г. в ....... по адресу: ул.....г..... водитель управляя транспортным средством (далее ТС) ....... в нарушение в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от .. .. ....г. №... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием ....... превысил предельно допустимый показатель на 2 ось 1,178 т. (11,78%), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ......., поверка №..., поверка действительна до .. .. ....г..

Собственником транспортного средства ......., на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

При этом, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000,0 рублей.

В материалах дела имеется акт №... от .. .. ....г. о результатах измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режима, из которого следует, что превышение допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства составила 10,178 т., при предельной допустимой осевой нагрузке 9,0 т (превышение составило 1,178 т.), то есть превышение осевой нагрузки подтверждено представленным в материалы дела актом №... от .. .. ....г..

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент фиксации, относящийся к событию вмененного ФИО1 административного правонарушения, транспортное средство ....... выбыло из ее владения представлена копия страхового полиса ОСАГО №... от .. .. ....г., согласно которой в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством указан ФИО4, собственником указана ФИО1 (л.д.4).

Представленная копия страхового полиса не является достаточным и бесспорным доказательством, свидетельствующим о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения и пользования ФИО1

Таким образом, указанные обстоятельства не подтверждает фактическую передачу транспортного средства его собственником в пользование другому лицу, а равно не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации, в том числе в области дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место .. .. ....г..

Следовательно, на момент вынесения должностным лицом постановления .. .. ....г. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (60 календарных дней), истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление должностного лица в отношении ФИО1 вынесено за сроками давности привлечения к административной ответственности, который истек .. .. ....г., постановление №... должностного лица от .. .. ....г. подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора ....... №... от .. .. ....г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Т.В. Белова