Постановление № 5-1367/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-1367/2018

копия Дело № 5-1367/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань ул. Лесгафта, 33 18 октября 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев административное дело в отношении Дмитриевой Э.Р., ... года рождения, уроженки г. Казани Республики Татарстан, зарегистрированной и проживающей по адресу: Российская Федерация, ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... составленного старшим оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по РТ капитаном полиции И.О. Ильиным, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» в кабинете ... здания МВД по РТ, расположенном по адресу: РТ ...А, установлено, что в сети Интернет социальной сети «Вконтакте» в группе под названием «Команда Навального Казань» «...», была опубликована запись, призывающая к участию в несанкционированном публичном мероприятии ... в сквере им. Карима Тинчурина.

Указанная информация доступна неограниченному кругу пользователей сети Интернет.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что администратором данной группы является Э.Р. Дмитриева , ... года рождения, зарегистрированная по адресу: Российская Федерация, ....

Указанный митинг ... в сквере им. Карима Тинчурина с Исполнительным комитетом г. Казани согласован не был, мероприятие было предложено провести на площади перед ДК «Железнодорожников», по ул. Ильича посёлок Юдино. В Вахитовский районный суд был подан иск о признании незаконным предложения о переносе публичного мероприятия в форме митинга в иное место проведения, обязании устранить допущенное нарушение. Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ..., иск оставлен без удовлетворения, действия Исполнительного комитета г. Казани признаны законными.

Кроме того, установлено, что Э.Р. Дмитриевой, в течение года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (протокол ...). Указанное дело об административном правонарушении рассмотрено, постановление вступило в законную силу.

По данному факту ... капитаном полиции И.О. Ильиным составлен протокол об административном правонарушении по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Дмитриева Э.Р. свою вину в совершении административного правонарушения не признала.

Представитель Дмитриевой Э.Р. – Д.И. Нургалеев просил прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава правонарушения.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Законом N 54-ФЗ.

В рамках организации публичного мероприятия статьей 4 Закона N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 7 Закона N 54-ФЗ. Указанный закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии. Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение места и (или) времени проведения публичного мероприятия по их мотивированному предложению.

В силу положений статей 4 и 10 вышеуказанного Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, к организации публичного мероприятия относятся изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Согласно п. 5.13.7 раздела 5.13 «Правил защиты информации о пользователях сайта vk.com», пользователь несет полную ответственность за свои действия, связанные с созданием и администрированием сообществ, в соответствии с действующим законодательством РФ, международными правовыми актами и настоящими правилами.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, предусмотрено, что повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Статьей 4.6. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Э.Р. Дмитриевой подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудников полиции, актом осмотра предметов (документов) от ..., скриншотами с сайта ..., постановлением Вахитовского районного суда ... от ..., о признании Э.Р. Дмитриевой виновной в совершении административного правонарушенияпредусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, Решением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., которым постановление Вахитовского районного суда г. Казани от ... оставлено без изменения, квитанцией ... согласно которой административный штраф по постановлению Вахитовского районного суда г. Казани от ... в размере 10000 рублей, оплачен Э.Р. Дмитриевой ....

Доводы Дмитриевой Э.Р. и ее представителя о том, что последняя никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не совершала и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению вменяемого Дмитриевой Э.Р., следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями Э.Р. Дмитриева совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, - не усматривается.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств совершенного Дмитриевой Э.Р. административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его отношения к содеянному суд считает необходимым назначить Дмитриевой Э.Р. административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Дмитриевой Э.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Э.Р. Дмитриеву, ... года рождения, уроженку г. Казани Республики Татарстан, зарегистрированную и проживающую по адресу: Российская Федерация, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на расчетный счет 40101810800000010001, в отделении НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (ОП №16 «Япеева»), БИК 049205001, ИНН 1654002978, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880216180098020828.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова