Решение № 2-2176/2023 2А-416/2024 2А-416/2024(2-2176/2023;)~М-1935/2023 М-1935/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-2176/2023

Дело № 2а-416/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, выступающего в интересах несовершеннолетнего А.С., к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании незаконными постановлений и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований Управление опеки и попечительства Администрация г. Смоленска указало, что является законным представителем несовершеннолетнего А.С., дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 21 февраля 2022 года ХХХ за А.С. сохранено право собственности на 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>.

<данные изъяты> с целью защиты жилищных прав и законных интересов несовершеннолетнего Управление обратилось в Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вяземского района Смоленской области.

Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении А.С., отказано во включении несовершеннолетнего А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Управление считает данные отказы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области незаконными и необоснованными, нарушающими права несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, на получение благоустроенного жилого помещения.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд:

1) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении ФИО1 от 13 октября 2023 года;

2) признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области об отказе во включении А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ХХХ от 13 октября 2023 года;

3) обязать Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области включить А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Вязьма Смоленской области.

Определением от 2 февраля 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 34-35).

Представитель административного истца - Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав о законности принятых постановлений.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из позиции, изложенной в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Таким образом, предметом судебной проверки могут являться лишь те основания и фактические обстоятельства, которые положены в основу оспариваемого решения и отражены в его тексте. Бремя доказывания законности оспариваемого решения частью 2 ст. 62, частью 11 ст. 226 КАС РФ возложено на административного ответчика, что обязывает последнего обосновать наличие достаточных оснований для принятия данного решения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или частично заявленных требований является признание оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что родителями А.С., дд.мм.гггг. года рождения, являются отец С.А. и мать А.М. (л.д. 18).

С.А., умер дд.мм.гггг. года (л.д. 14).

<данные изъяты>

ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, является ребенком, оставшемся без попечения родителей.

Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 25 января 2022 года ХХХ несовершеннолетний А.С., дд.мм.гггг. года рождения, признан нуждающимся в государственной защите и устроен под надзор в СОГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в «Сафоновский детский дом-школа» (л.д. 11).

Постановлением Администрации от 21 февраля 2022 года ХХХ за А.С. сохранено право собственности на 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 10).

А.С., зарегистрирован по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы: мать А.М., сестры Д.С. и А.А. (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРН от 16 января 2024 года собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, являются: А.М. - 1/3 доля в праве, А.А. - 1/3 доля в праве, А.С. - 1/3 доля в праве (л.д. 51-54).

Из Акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного 31 января 2024 года Отделом опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, следует, что собственниками жилого помещения являются: А.М. (мать) - 1/3 доля, А.А. (дочь) - 1/3 доля, А.С. (сын) - 1/3 доля. Постановлением Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 2 февраля 2022 года № ХХХ 1/3 доля данного жилого помещения сохранена за несовершеннолетним А.С. В квартире зарегистрированы: А.М., А.А., А.С., Д.С. Фактически в квартире проживает ФИО4 общей площадью 46 кв.м., расположена на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, полностью благоустроена (имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, счетчики на воду и электроэнергию). Жилое помещение состоит из коридора, двух комнат, кухни и раздельного санузла. Входная дверь железная, окна пластиковые, на полу в коридоре, кухне и комнатах постелен ламинат, в санузле - плитка. Стены в коридоре, кухне и комнатах оклеены обоями, в ванной уложены керамической плиткой, в туалете обшиты пластиковыми панелями. Потолки в коридоре, комнатах и санузле побелены, на кухне оклеены потолочной плиткой. Проводится косметический ремонт. В коридоре (частично) и одной комнате стены оклеены новыми обоями, остальные покрытия на полу, потолке и стенах старые, местами поврежденные. Сантехника и смесители в рабочем состоянии. В квартире чисто, имеется необходимая мебель и техника для проживания. Санитарно-гигиенические условия удовлетворительные. Имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги свыше 100 000 рублей (л.д. 30).

А.М. в настоящее время в квартире не проживает, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 13 июля 2023 года (л.д. 47-48).

А.С. фактически проживает и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 28 сентября 2023 года по 30 июня 2025 года (л.д. 15).

Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска в соответствии с п. 4 ст. 155.1 Семейного кодекса РФ, являясь законным представителем несовершеннолетнего А.С., зарегистрированного по месту пребывания в г. Смоленске, обратилось в Администрацию с заявлением об установлении факта невозможности проживания А.С. с матерью А.М., <данные изъяты> в жилом помещении по адресу: <адрес>, и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 13 октября 2023 года № 1886 отказано в установлении факта невозможности проживания А.С., дд.мм.гггг. года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 13 октября 2023 года ХХХ отказано во включении А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 9).

Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области 16 и 17 октября 2023 года направил в адрес Управления опеки и попечительства Администрация г. Смоленска уведомления о вынесении вышеуказанных постановлений от 13 октября 2023 года ХХХ и ХХХ с разъяснением на отсутствие: вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, справки, подтверждающей наличие хронических заболеваний в тяжелой форме лиц, совместно проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с А.С., документа о признании непригодным для проживания жилого помещения, общая площадь которого составляет 46 кв.м., т.е. на одно лицо приходится по 11,5 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, установленной на территории Вяземского района Смоленской области (л.д. 20-21).

Оспаривая постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 13 октября 2023 года ХХХ об отказе в установлении факта невозможности проживания А.С., дд.мм.гггг. года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, и постановление Администрации от 13 октября 2023 года ХХХ об отказе во включении несовершеннолетнего А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Управление опеки и попечительства Администрация г. Смоленска сослалось на незаконность данных актов органа местного самоуправления, нарушающих право несовершеннолетнего на предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемых постановлений в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 п. 3 ст. 8абз. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 мая 2013 года № 437 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются (далее - Порядок).

Порядок определяет процедуру установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками которых они являются (п. 1). При наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в ч. 1 ст. 6 областного закона "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" заявители представляют по месту жительства гражданина в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской области, осуществляющий государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, письменное заявление об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, к которому прилагают следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие состав семьи гражданина (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи); документ, подтверждающий регистрацию гражданина (иных лиц) по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого устанавливается факт невозможности проживания, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области по месту жительства гражданина (представляется по собственной инициативе); справку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии у гражданина жилых помещений на праве собственности (представляется по собственной инициативе); документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения или иной документ, предусмотренный федеральным законодательством) (представляется по собственной инициативе); вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается; справку государственного учреждения здравоохранения о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно (в случае проживания с лицом, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний); выписку из технического паспорта бюро технической инвентаризации с поэтажным планом и экспликацией жилого помещения или технический план жилого помещения (п.п. 2,3).

Отказывая во включении А.С. в список-детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области указала, что к заявлению не было приложено вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, справка, подтверждающая наличие хронических заболеваний в тяжелой форме лиц, совместно проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с А.С., документа о признании непригодным для проживания указанного жилого помещения. А.С. является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и факт невозможности проживания в жилом помещении не был признан.

Между тем, согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

А.М. совместно с сыном А.С., в отношении которого она лишена родительских прав, являются сособственниками жилого помещения (по 1/3 доли каждый), расположенной по адресу: Смоленская, область <адрес>, и зарегистрированы в нем.

Статья 72 ЖК РФ предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу части 3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

Таким образом, положения ст. 72 ЖК РФ регулируют вопросы обмена жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения необходимо в случае, если речь идет о проверке возможности проживания указанных в ст. 8 Закона № 159-ФЗ лиц в ранее занимаемых по договору социального найма жилых помещениях (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 сентября 2020 года № 48-КАД20-3-К7).

В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3).

Наличие вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав матери несовершеннолетнего А.С. – А.М., является самостоятельным основанием для признания факта невозможности совместного проживания в жилом помещении несовершеннолетнего А.С. с матерью, сособственниками которого они являются, и в последующем включении его в список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Принимая во внимание, что оспариваемые постановления администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области препятствуют реализации А.С. права на обеспечение жильем как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика установить факт невозможности проживания А.С. в одной квартире с биологической матерью, лишенной в отношении него родительских прав, исключительно по тому основанию, что не предоставлено вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является незаконным.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом указанные условия должны иметь место в совокупности.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения требований Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, действующего в интересах несовершеннолетнего А.С., в связи с чем суд признает незаконными оспариваемые постановления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 13 октября 2023 года ХХХ и ХХХ.

Что касается требования Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска о возложении на Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанности включить А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Вязьмы Смоленской области, то суд его отклоняет в силу следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области повторно рассмотреть заявление Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, выступающего в интересах несовершеннолетнего А.С., об установлении факта невозможности проживания А.С. с матерью А.М., лишенной родительских прав, и включении А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, выступающего в интересах несовершеннолетнего А.С., к Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации от 13 октября 2023 года ХХХ об отказе в установлении факта невозможности проживания А.С., дд.мм.гггг. года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Признать незаконным постановлением Администрации от 13 октября 2023 года ХХХ об отказе во включении А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области повторно рассмотреть заявление Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, выступающего в интересах несовершеннолетнего А.С., об установлении факта невозможности проживания А.С., дд.мм.гггг. года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 28.02.2024

Изготовлено мотивированное решение 13.03.2024

Решение вступает в законную силу 16.04.2024