Решение № 2-301/2024 2-301/2024~М-232/2024 М-232/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-301/2024

Дело № 2-301/2024 (УИД 48RS0008-01-2024-000318-74)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Мещеряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка гражданское дело № 2-301/2024 по иску Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к МУП «Добринский водоканал» о признании действий противоправными, выраженные в предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению ненадлежащего качества, в части поставки питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Липецкой области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к МУП «Добринский водоканал» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению с. Верхняя Матренка Добринского района Липецкой области ненадлежащего качества в части поставки питьевой воды, не соответствующей по санитарно-химическим показателю – нитраты, требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», возложению обязанности по обеспечению проведения мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению с. Верхняя Матренка Добринского района питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Требования обоснованы тем, что МУП «Добринский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по заключенным договорам холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, гарантирующим поставщиком питьевой воды на территории Добринского района и осуществляет деятельность по предоставлению услуг по поставке питьевой воды потребителю. Поводом для обращения в суд с настоящим заявлением послужили данные социального-гигиенического мониторинга, осуществляемого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области на территории Добринского района. В мониторинговых точках № 1585, № 1035 отбора проб питьевой воды с. Верхняя Матренка Добринского района (в/кран скважины по ГВК 42201196, водозабор № 422641, северо-восточная окраина; в/кран распределительной сети МБОУ СОШ с. Верхняя Матренка, <...>), входящей в утверждённый Приказом № 350 от 27 июля 2023 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области перечень мониторинговых точек, отмечено превышение гигиенических нормативов:

- в пробе воды из в/кран скважины по ГВК 42201346, водозабор № 422641, северо-восточная окраина (протокол лабораторных исследований, испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе № 48-01-15/01884-24 от 19.02.2024 г.) превышение предельно-допустимой концентрации нитратов в 2,2 раза и составляет 100+15 мг/дм3, при нормируемой величине ПДК- не более 45 мг/л,

- в пробе воды из в/крана распределительной сети МБОУ СОШ с.Верхняя Матренка, <...> (протоколы лабораторных исследований, испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе (№ 48-01-15/01131-24 от 29.01.2024 г., №48-01-15/01876-24 от 15.02.2024 г.) превышение предельно-допустимой концентрации нитратов в 2,1 - 2,2 раза и составляет от 96+14 мг/дм3 до 99+15 мг/дм3 при нормируемой величине ПДК- не более 45 мг/л. В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 3 «Нормы качества и безопасности воды» таблица 3.13 (№ 859) величина предельно-допустимой концентрации нитратов в воде питьевой системы централизованного водоснабжения, воде подземных водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования - 45,0 мг/л. Просит признать действия МУП «Добринский водоканал» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению с. Верхняя Матренка Добринского района Липецкой области ненадлежащего качества в части поставки питьевой воды, не соответствующей по нитратам требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Обязать ответчика - МУП «Добринский водоканал», являющееся гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по заключенным договорам холодного водоснабжения, гарантирующим поставщиком питьевой воды на территории Добинского района, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг по поставке питьевой воды потребителю, обеспечить проведение мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению с. Верхняя Матренка Добринского района питьевой воды, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 10.12.2024.

Истец – представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик - представитель МУП «Добринский водоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем написал соответствующее заявления. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

С учетом мнения представителя ответчика, суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", "коммунальные услуги" - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно Приложению 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, вода питьевая должна подаваться потребителю безопасной и качественной, состав и свойства воды должны постоянно соответствовать требованиям санитарных норм и правил.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частям 1 и 5 статьи 4 и части 1 статьи 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Приложению 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", вода питьевая должна подаваться потребителю безопасной и качественной, состав и свойства воды должны постоянно соответствовать требованиям санитарных норм и правил.

Организация, участвующая в обеспечении потребителя питьевой водой, обслуживающая в данных целях соответствующие инженерные сети, предназначенные для предоставления гражданам коммунальных услуг, обязана предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных требований по обеспечению потребителей питьевой водой надлежащего качества.

Неудовлетворительное качество питьевой воды нарушает конституционное право потребителя на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, а также является фактором риска для развития болезней среди населения. При пероральном поступлении в организм избыток железа может провоцировать возникновение болезней кожи, слизистых оболочек и крови. Повышенные концентрации железа в воде придают ей неприятные органолептические свойства, металлический запах и привкус. Купание в такой воде может вызывать зуд и другие раздражения кожи. Длительное питьевое потребление воды с повышенным содержанием железа приводит к заболеваниям желудочно-кишечного тракта. При превышении нормы содержания железа в воде, с системе водоснабжения накапливается осадок, вода и сан.тех.оборудование окрашивается в оранжевый цвет. Это также способствует развитию в ней железобактерий. Повышенное содержание марганца в питьевой воде грозит заболеваниями печени, в которой, в основном, и концентрируется этот металл. Кроме того, марганец, употребленный вместе с водой, имеет способность проникать в тонкий кишечник, кости, почки, железы внутренней секреции и даже поражать головной мозг.

В соответствии со статьями 4 и 7 Закона "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Права неопределенного круга потребителей подлежат судебной защите в соответствии со ст.ст.11,12 ГК РФ путем признания действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика исковые требования признал добровольно, о чем написал соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, признание иска ответчиком полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и способствует более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

В силу ч. 2 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком, суд разъясняет ему последствия признания иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч.4 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, его волеизъявление является осознанным и ясным, последствия принятия признания иска ему ясны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования истца.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности, суд учитывает требования разумности, справедливости, источник финансирования ответчика, полагает возможным установить его до 30.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к МУП «Добринский водоканал» о признании действий противоправными, выраженные в предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению ненадлежащего качества, в части поставки питьевой воды, - удовлетворить.

Признать действия МУП «Добринский водоканал» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению с. Верхняя Матренка Добринского района Липецкой области ненадлежащего качества в части поставки питьевой воды, не соответствующей по нитратам требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать ответчика - МУП «Добринский водоканал», являющееся гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по заключенным договорам холодного водоснабжения, гарантирующим поставщиком питьевой воды на территории Добринского района, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг по поставке питьевой воды потребителю, обеспечить проведение мероприятий, направленных на приведение качества подаваемой населению с. Верхняя Матренка Добринского района питьевой воды, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 30.12.2024.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024.