Решение № 12-6/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-6/2018

Дело № 12-6/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Муромцево

03.05.2018

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Муромцевского района Омской области по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18 от 16.04.2018, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Муромцевского района Омской области по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18 от 16.04.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Данным постановлением установлено, что 26.03.2018 в 10 часов 30 минут ФИО1 по адресу: ..., сбросила снег с крыш своих надворных построек на земельный участок, прилегающий к жилому дому Н. , расположенному по адресу: .... Тем самым ФИО1 нарушила пункт 10.13.2 Правил благоустройства территории Муромцевского городского поселения, утвержденных Решением Совета Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области от 27.09.2017 № 51, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

В жалобе ФИО1 просит постановление Административной комиссии Муромцевского района Омской области по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18 от 16.04.2018 отменить. Считает наложенное на нее административное наказание необоснованным, так как земельный участок, на который был сброшен снег, Н. не принадлежит.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, пояснив, что административная комиссия при рассмотрении дела не собиралась, считает, что незаконно привлечена к административной ответственности, так как земельный участок, на который она сбросила снег, принадлежит государству.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае, из материалов дела следует, что 16.04.2018 административным органом в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 26).

Основанием для вынесения данного постановления послужили материалы, составленные специалистом по административной практике и административным правонарушениям Администрации Муромцевского городского поселения, указывающие на то, что ФИО1, проживающая по адресу: ..., сбросила снег с крыш своих надворных построек на земельный участок, прилегающий к жилому дому Н. , расположенному по адресу: ....

Указанные в постановлении обстоятельства объективно подтверждаются представленными материалами дела об административном правонарушении, в том числе: заявлением Н. (л.д. 17), протоколом об административном правонарушении от 26.03.2018 (л.д. 19), объяснениями М. (л.д. 18).

Статья 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1.1. Правил благоустройства территории Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Муромцевского городского поселения ФИО2 Омской области от 27.09.2017 № 51 (далее – Правила благоустройства), указанные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельный участков, на которых они расположены, для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории Муромцевского городского поселения.

В соответствии с п. 10.13.2 Правил благоустройства, собственникам и лицам, проживающим в индивидуальных жилых домах запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть улицы, тротуара, проезды снег, счищаемый с дворовых и прилегающих территорий, а также выдвигать снег на соседние участки и ограждения.

С учетом изложенного, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае административным органом доказано событие правонарушения, выраженное в сбросе снега с дворовой территории на соседний участок, и о виновности привлекаемого к административной ответственности лица, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

Справкой Администрации Муромцевского городского поселения (л.д. 4) подтверждается, что именно ФИО1 проживает адресу: ..., что в свою очередь обязывает ее как лицо, проживающее в индивидуальном жилом доме содержать домовладение в соответствии с Правилами благоустройства территории Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не может быть подвергнута административному наказанию, так как Н. не является собственником земельного участка, не влекут отмену принятого по делу об административном правонарушении акта, так как они не опровергают правильные выводы о наличии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Согласно информации Администрации Муромцевского городского поселения (л.д. 15), свидетельство на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу: ..., было выдано в 1992 году на имя Л. .

В заявлении (л.д. 17) Н. указывает, что ею оформляется в порядке наследования право собственности на дом и земельный участок.

Наличие либо отсутствие у Н. права собственности на земельный участок не влияет на состав административного правонарушения в действиях ФИО1

Доводы ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствии членов административной комиссии опровергаются протоколом от 16.04.2018 о рассмотрении дела об административном правонарушении № 20-02-10-18 (л.д. 25), в соответствии с которым при рассмотрении дела присутствовали: председательствующий комиссии ФИО3, секретарь Трубицина Т.Ф., а также члены комиссии ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 В указанном протоколе имеются пояснения ФИО1, а также ее подписи. Замечания о рассмотрении дела в отсутствии членов комиссии, ФИО1 в протокол не вносились.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом установлены юридически значимые обстоятельства его совершения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным административным органом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление Административной комиссии Муромцевского района Омской области по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18 от 16.04.2018, является мотивированным, законным и обоснованным.

Доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены обжалуемого акта не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Муромцевского района Омской области по делу об административном правонарушении № 20-02-10-18 от 16.04.2018 в ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.

Судья

М.С. Пичерских