Постановление № 1-80/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 1-80/2021

К уголовному делу № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по итогам предварительного слушания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего - судьи Тлевцежева А.Ш. ,

при секретаре Трегубовой А.З. ,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Назаряна А.В. , подсудимого ФИО1 , его защитника – адвоката <адрес> – ФИО2 , предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании, материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО1 , поступило в <адрес>

Данное уголовное дело подсудно <адрес> районному суду <адрес>

Так, ФИО1, на основании приказа № - л от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Согласно должностному регламенту судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес>, утвержденному руководителем управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО1 среди прочих входит соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций, принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов, своевременно принимать решения о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении, а также их прекращении.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО1 несет установленную законодательством Российской Федерации персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель среди прочих, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого, при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, постоянно осуществляя функции представителя власти, будучи в пределах своей компетенции наделен правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, являлся должностным лицом.

Так, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принял к производству исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судьей <адрес> районного суда ФИО5, согласно которому действия администрации МО «<адрес>» по размещению отходов производства и потребления являются незаконными.

Предметом исполнения исполнительного листа являлось запрет администрации МО «<адрес>» и иным лицам эксплуатировать свалку по осуществлению деятельности по приему, утилизации обезвреживанию коммунальных отходов, до получения всей разрешительной документации. Обязать администрацию МО «<адрес>» привести в первоначальное состояние путем организации сбора и вывоза отходов, рекультивации в соответствии с требованиями федерального законодательства земельный участок с кадастровым номером №

Администрация МО «<адрес>», в лице заместителя главы ФИО6, вместо исполнения решения суда, а именно приведения в первоначальное состояние путем организации сбора и вывоза отходов, рекультивации в соответствии с требованиями федерального законодательства земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организовала сбор отходов и их захоронение на территории указанного земельного участка, а также на территории близлежащего земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 15 часов 20 минут по 16 часов 20 минут, судебный пристав-исполнитель ФИО1, в рамках исполнительного производства, совместно с ФИО6 прибыл на территорию земельного участка с кадастровым номером №, где при надлежащем исполнении своих должностных обязанностей он должен был убедиться в правильном и полном исполнении исполнительных документов, а именно в том, что осуществлен сбор и вывоз отходов, проведена рекультивация земельного участка в соответствии с требованиями федерального законодательства, а в случаи необходимости привлечь специалиста в данной области.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО1, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, в целях исполнения решения суда, не предпринял мер, направленных на установление правильности и полноты исполнения судебного решения, в нарушение обязанностей по соблюдению прав и законных интересов общества и государства, визуально осмотрев территорию земельного участка, не имея необходимых знаний в области рекультивации земель, не привлекая специалиста в данной области, принял решение о полном и правильном исполнении исполнительного производства, то есть о том, что осуществлен сбор и вывоз отходов, а также проведена рекультивация земельного участка. При этом, ФИО1, находясь в вышеуказанном месте и времени, составил акт совершения исполнительных действий, в котором отразил сведения о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем организации сбора и вывоза отходов, а также проведением рекультивации.

Продолжая свое недобросовестное отношение к службе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, находясь на своем рабочем месте в <адрес>ном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на основании акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором им же отражены сведения о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем организации сбора и вывоза отходов, а также проведении рекультивации, являющиеся не достоверными, вынес постановление СПИ об окончании ИП.

При надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 должен был предпринять меры к своевременному, правильному и полному исполнению исполнительных документов, а также предвидеть не исполнение решения суда, в том числе в части приведения земельного участка в первоначальное состояние путем рекультивации, однако в нарушение обязанностей по соблюдению прав и законных интересов организаций, общества и государства, по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, по выявлению признаков преступлений и составлению сообщений об этом и направлению их начальнику органа дознания для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, отнесся к своим должностным обязанностям легкомысленно и самонадеянно, без достаточных к тому оснований, не убедился в осуществлении сбора и вывоза отходов, а также в проведении рекультивации земли в соответствии с федеральным законодательством, хотя при проявлении должного внимания он должен был предусмотреть наступление указанных последствий, так как в исполнительном листе указано о необходимости организации сбора и вывоза отходов и рекультивации земельного участка, целью которых является восстановление деградированного земельного участка.

Тем самым ненадлежащее исполнение ФИО1 своих непосредственных служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, возложенных на него ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», должностным регламентом судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, связанных с его бездействием, существенно нарушены законные интересы и право государства на исполнение судебного акта правильно и в полном объеме, поскольку исполнительное производство в отношении администрации МО «<адрес>» незаконно окончено без исполнения при наличии реальной возможности в установленном законом порядке обязать произвести сбор и вывоз отходов и провести рекультивацию земельного участка. Кроме того, действия и бездействие ФИО1 повлекли подрыв авторитета Федеральной службы судебных приставов России, дискредитацию <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по исполнению судебных актов, формирование негативного общественного мнения о неспособности государства осуществить принудительное взыскание в рамках возбужденных исполнительных производств.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных вследствие недобросовестного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвиняемый ФИО1 и сторона защиты в ходе предварительного слушания заявили ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования ФИО1

Обвиняемый ФИО1, которому разъяснены порядок и последствия прекращения дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в том числе возражать против прекращения дела по реабилитирующим основаниям в судебном заседании пояснил, что вину признает полностью, согласен на прекращение по указанному основанию, понимает, что основание освобождения от уголовной ответственности, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ не является реабилитирующим.

Государственный обвинитель Назарян А.В. не возражал против прекращения дела по указанному основанию, пояснив, что обвиняемый признает вину, согласен на прекращение дела, преступление по ч. 1 ст. 293 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, срок давности по которому истекает спустя два года после совершения преступления, в ходе предварительного слушания установлено, что ФИО1 преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в предварительном слушании, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой истекло два года после совершения преступления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, предусмотрено, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, в том числе, при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктам 1 – 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В предварительном судебном заседании ФИО1 согласился с прекращением дела по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в виду истечения сроков давности уголовного преследования. Последствия прекращения дела по указанному основанию обвиняемому разъяснены и понятны.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Положение п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ также предусматривает, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается, в том числе, при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Судом установлено, что вышеуказанное преступление, которое вменяется в вину подсудимому, совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой степени тяжести.

С момента окончания преступления к моменту проведения предварительного слушания истекло два года после его совершения.

Подсудимый ФИО1 выразил свое согласие на прекращение уголовного преследования в виду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК РФ по результатам предварительного слушания судья принимает, в том числе, решение о прекращении уголовного дела.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 27, 236 УПК РФ, суд

Постановил:

Уголовное преследование и уголовное дело в отношении ФИО1 , обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1 – отменить.

Копию настоящего постановления направить прокурору <адрес><адрес> и заинтересованным лицам.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- CD-R диск, хранящийся в уголовном деле, после вступления постановления в законную силу, хранить в уголовном деле;

- исполнительное производство №-ИП, хранящееся в УФССП России по <адрес>, после вступления постановления в законную силу, хранить в УФССП России по <адрес>.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а так же заявлять ходатайство об осуществлении своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. Ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и желании общаться со своим адвокатом, может быть подано в течение 10 суток со дня провозглашения или вручения, лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело, копии постановления.

Председательствующий: А.Ш. Тлевцежев

УИД №

подлинник находится в материалах дела №

в <адрес> районном суде <адрес>