Решение № 2-1177/2024 2-42/2025 2-42/2025(2-1177/2024;)~М-1195/2024 М-1195/2024 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-1177/2024

Дело № 2-42/2025

89RS0007-01-2024-002650-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

с участием старшего прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Муртаева И.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2025 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившей права пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение,

и встречному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района о признании права на предоставление жилого помещения без доплаты при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд на условиях мены без доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику, указав, что 09.01.2019 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2025. Расселение дома включено в перечень мероприятий программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2028 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 № 112-П, а также в договор о комплексном развитии застроенной территории г. Тарко-Сале от 14.12.2023 № 1. 29.02.2024 принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под спорным многоквартирным домом. Комната № 6а, расположенная в спорном многоквартирном доме, является собственностью ответчика. В адрес ответчика 18.09.2024 были направлены два проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, один из проектов на условиях предоставления возмещения за изымаемые объекты недвижимости, другой – на условиях мены с доплатой разницы в рыночной стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости. Проекты соглашений получены ответчиком, и в срок, предусмотренный п. 9 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации, не подписаны. Оснований для предоставления ответчику жилого помещения без доплаты разницы в стоимости жилых помещений в соответствии со ст. 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО (далее – Закон ЯНАО № 36-ЗАО) не имеется, так как на момент признания спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в собственности ответчика имелось другое пригодное для проживания жилое помещение. Просит изъять у ответчика жилое помещение площадью 18 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ответчика жилого помещения, с выплатой выкупной цены в размере 2 055 158 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные объекты недвижимого имущества, признать право собственности на них за муниципальным округом Пуровский район, признать ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением, обязать ответчика после выплаты денежных средств и перехода права собственности к муниципальному округу Пуровский район в течение 5-ти рабочих дней освободить спорную квартиру (т. 1 л.д. 3-5).

Ответчиком ФИО2 заявлен встречный иск о признании права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого без доплаты разницы в стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости, возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>. На момент признания спорного дома аварийным в ее собственности находилось другое жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>, которое через полгода также было признано аварийным и подлежащим сносу, и за которое она уже получила возмещение в связи с его изъятием. Считает, что к спорным правоотношениям подлежит применению ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО в редакции до внесенных в нее изменений Законом ЯНАО от 29.06.2020 № 85-ЗАО, так как спорный дом признан аварийным до этих изменений. Не согласна с рыночной стоимостью изымаемых у нее объектов недвижимости. С учетом уточнения исковых требований, не поддержанием заявления об отказе от исковых требований, просит признать за ней право на предоставление однокомнатной квартиры взамен изымаемого у нее жилого помещения без доплаты разницы в стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости, возложить на Департамент обязанность заключить с ней соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд на условиях мены без доплаты, определить стоимость изымаемых у нее объектов недвижимости в размере 4 833 048 руб. (т. 1 л.д. 136-141, т. 2 л.д. 160, 205, т. 3 л.д. 113-114).

В судебное заседание ответчик ФИО2, его представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика и его представителя на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, встречные исковые требования не признала, пояснила, что Департаментом соблюдена процедура изъятия у ФИО2 жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. В январе 2019 года собственники спорного многоквартирного жилого дома были уведомлены о предлагаемом шестимесячном сроке решения вопроса о самостоятельном сносе или реконструкции жилого дома. Ответчик не подписала проект соглашения, так как не была согласна с доплатой разницы рыночной стоимости изымаемых и предоставляемых объектов недвижимости. Предлагаемое ей ранее жилое помещение по адресу: <адрес>, распределено другим граждан. Других свободных для предоставления жилых помещений не имеется. Согласна с заключением судебной оценочной экспертизы ООО «Проспект».

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск Департамента подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик ФИО2 с 13.11.2009 является собственником жилого помещения площадью 18 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> (т. 3 л.д. 104-105).

Постановлением Администрации МО Пуровский район от 09.01.2019 № 2-РА дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 30.06.2025 (т. 1 обрат. стр. л.д. 20, 21, обрат. стр. л.д. 21).

11.05.2021 распоряжением Администрации МО Пуровский район № 261-РА в связи с признанием спорного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:05:020123:80 по адресу: ЯНАО, <...>, для муниципальных нужд (пп. 1.5 распоряжения) (т. 1 обрат. стр. л.д. 21, 20).

14.12.2023 Департаментом и некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства» заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки г. Тарко-Сале № 1 (т. 3 л.д. 36-140).

Земельный участок с кадастровым номером 89:05:020123:80 по адресу: ЯНАО, <...>, включен в схему территории, подлежащей комплексному развитию территории по названному договору, снос спорного многоквартирного дома также запланирован в рамках исполнения договора (т. 3 л.д. 141).

По условиям договора Департамент обязан в течение 1 года 6 месяцев с момента заключения договора обеспечить принятие в установленном порядке решения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу (п. 3.2.2 Договора).

А также провести мероприятия, связанные с обеспечением жилищных прав граждан, в том числе собственников, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.2.6 Договора).

Постановлением Администрации Пуровского района от 29.02.2024 № 77-П на основании, в том числе договора о комплексном развитии территории жилой застройки г. Тарко-Сале от 14.12.2023 № 1 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:05:020123:80, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, для муниципальных нужд муниципального округа Пуровский район в целях комплексного развития территории жилой застройки г. Тарко-Сале по инициативе органа местного самоуправления (т. 1 обрат. стр. л.д. 22, 23, 24-29).

Постановлением Администрации Пуровского района от 29.02.2024 № 82-Р признан утратившим подпункт 1.5 распоряжения Администрации МО Пуровский район от 11.05.2021 № 261-РА (т. 1 л.д. обрат. стр. л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 32.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает, в том числе сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежит определению на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме и в текущих ценах.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном главой VII.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 6 ст. 56.12 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать: 1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества находятся в собственности физических или юридических лиц; 2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) иные условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (ч. 9 ст. 56.12 ЗК РФ).

13.06.2024 ФИО2 в заявлении, адресованном Департаменту, отказалась от выплаты ей возмещения за изымаемые объекты недвижимости (т. 1 л.д. 54).

18.09.2024 Департаментом ответчику направлены проекты соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, одно из которых на условиях выплаты возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 2 055 158 руб., другое – на условиях мены на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, с выплатой разницы в рыночной стоимости изымаемого и предоставляемого объекта недвижимости в размере 1 708 842 руб. (т. 1 л.д 63-63, 64-66, 67-68).

Проекты соглашений получены ФИО2 30.09.2024 (т.1 л.д. 70).

23.09.2024 ФИО2 обратилась в Департамент с заявлением оп предоставлении ей однокомнатной квартиры без доплаты с учетом мер дополнительной поддержки, предусмотренных ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО (т. 1 л.д. 70).

11.10.2024 Департаментом ФИО2 дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения ее заявления, так как на дату признания спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу у нее в собственности имелось иное пригодное для проживания жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> (т. 1 л.д. 71-72).

В срок, предусмотренный ч. 9 ст. 56.12 ЗК РФ, и до настоящего времени соглашение ФИО2 не подписано, в связи с чем Департамент обоснованно обратился с настоящим иском в суд, и земельный участок с расположенными на нем принадлежащими ответчику объектами недвижимости полежит принудительному изъятию для муниципальных нужд муниципального образования Пуровский район.

В соответствии с ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (в ред. ред. Законов ЯНАО от 29.06.2020 № 85-ЗАО, от 23.04.2021 № 48-ЗАО) по соглашению с собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе включенном в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки (далее - жилое помещение в аварийном доме), в случае предоставления ему взамен жилого помещения в аварийном доме (в виде квартиры или комнаты) соответственно однокомнатной квартиры или одной комнаты, когда размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме меньше стоимости предоставляемого жилого помещения, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме приравнивается к стоимости предоставляемой однокомнатной квартиры или одной комнаты.

ФИО2 действительно является собственником одной комнаты в многоквартирном доме, признанным аварийном и подлежащим сносу, который признан таковым 09.01.2019.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон 185-ФЗ) определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возникают с момента принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По настоящему спору такое решение принято Администрацией Пуровского района 11.05.2021.

Законом ЯНАО от 29.06.2020 № 85-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» статья 28-3 Закона ЯНАО 36-ЗАО дополнена частью 6, согласно абзацу второму которой дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.

Данный Федеральный закон вступил в законную силу 30.06.2020, и подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку принят до решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:05:020123:80 для муниципальных нужд от 11.05.2021.

На момент признания спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в собственности ФИО2 имелось жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, которое было пригодным для проживания (т. 3 л.д. 104), и которое было признано аварийным и подлежащим сносу только 15.07.2019 (т. 3 л.д. 100).

24.09.2021 сторонами было заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного объекта недвижимости в отношении квартиры <адрес>, за изъятие которого ФИО2 получила возмещение (л.д. 101-102).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дополнительные меры поддержки, предусмотренные ч. 2 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО, не подлежат применению к ФИО2 в силу прямого указания закона.

Проверяя правильность определения размера возмещения за изымаемые у ФИО2 объекты недвижимости, суд пришел к выводу о том, что представленный Департаментом в подтверждение рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости отчет об оценке ООО «Региональный экспертный центр» от 19.07.2024 № 948/24, из которого следует, что рыночная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения составляет 2 247 000 руб., не соответствует требованиям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку экспертным учреждением размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт спорного многоквартирного дома на дату первой приватизации жилого помещения в нем и в текущих ценах не определен. Кроме того, в отчете отсутствуют сведения, нуждался ли дом в проведении капитального ремонта на момент первой приватизации жилого помещения в нем, произвело ли снижения уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта (т. 1 л.д. 92-120).

В связи с чем по делу по ходатайству представителя ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» (т. 1 л.д.87-193).

Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» от 27.03.2025 № 2-1177/2024 рыночная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения составляет 3 230 820 руб., доли в праве собственности на изымаемый земельный участок – 500 777 руб., доли общего имущества в многоквартирном доме – 101 297 руб., убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием – 260 215 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 793 939 руб., а всего 4 887 048 руб. (т. 2 л.д. 6-147).

В связи с проведением экспертизы с нарушением пункта 7 раздела II Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200, и ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и возникшими сомнения в правильности выводов эксперта, по ходатайству представителя истца по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертизы, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» (далее – ООО «Проспект»).

Согласно заключению ООО «Проспект» от 30.06.2025 № 46/06-25, рыночная стоимость изымаемых у ответчика объектов недвижимости составляет 2 917 000 руб., из них рыночная стоимость: жилого помещения – 1 825 400 руб., доли земельного участка под многоквартирным домом – 256 100 руб., доли общего имущества в многоквартирном доме – 500 000 руб., убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием, - 136 400 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 199 100 руб. (т. 3 л.д. 3-90).

Представитель ответчика ФИО3, не согласившись с заключением эксперта, указала, что при проведении оценки рыночной стоимости жилого помещения экспертом взяты объекты-аналоги в других населенных пунктах, а не в г. Тарко-Сале. При оценке стоимости доли в праве на земельный участок взяты участки с видом разрешенного использования для ИЖС, и которые по размеру не могли выступать как аналоги. Убытки по аренде жилого помещения рассчитаны только за 2 месяца в нарушение ч. 2 ст. 32 ЖК РФ. При расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт эксперт не определил, какой ремонт требуется, выборочный или комплексный и поэтому неверно определил размер компенсации (т. 3 л.д. 113-114).

Эксперт на замечания представителя истца дал разъяснения экспертного заключения, указав, что при исследовании рынка г. Тарко-Сале отсутствовали объекты-аналоги, предложений комнат в общежитиях не имелось, поэтому в качестве объектов-аналогов применялись объекты, расположенные в других городах ЯНАО, наиболее приближенные к г.Тарко-Сале, а затем к ним применялась корректировка на местоположение, которая производилась согласно данным постановления Правительства ЯНАО от 24.04.2025 № 239-П «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальных образованиях». При выборке аналогов для расчета стоимости земельных участков в г. Тарко-Сале был найден только один объект, предназначенный под многоквартирную застройку, который не был принят в качестве объекта-аналога, поскольку на нем имеется капитальная постройка. В качестве объектов-аналогов были взяты аналоги в г. Тарко-Сале с разрешенным использованием под ИЖС и произведена корректировка на разрешенное использование, которая составила +30,6%. Убытки за аренду жилого помещения определены верно. Указание о необходимости проведения выборочного капитального ремонта отражены в выводах на стр. 9 и 110 заключения. Расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт производился с использованием сборников УПВС (укрупненные показатели стоимости строительства) (т. 3 л.д. 177-178).

Также экспертом в разъяснениях отмечено, что полученная итоговая стоимость изымаемых объектов недвижимости составляет 2 917 000 руб., что составляет 127 380 руб. за кв.м, что соответствует среднерыночной стоимости вторичного жилья в г. Тарко-Сале - 126,12 руб. за квадратный метр.

Представленное суду заключение ООО «Проспект» от 30.06.2025 № 46/06-25 представляет собой документ, содержащий профессиональное суждение оценщика относительно итоговой стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации, проведенного анализа и расчетов в соответствии с определением о назначении экспертизы.

Вопреки доводам представителя ответчика экспертом определен вид капитального ремонта, возмещение расходов на аренду иного жилого помещения не менее 6 месяцев не предусмотрено требованиями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При оценке земельного участка проведена корректировка на разрешенное использование. Применение объектов-аналогов жилых помещений за пределами г. Тарко-Сале обосновано экспертом.

В целом несогласие представителя ФИО4 содержит оценочные доводы заявителя, не свидетельствующие о недопустимости заключения экспертизы. Само по себе несогласие с выводами эксперта не является безусловным основанием для назначения повторной экспертизы.

Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, его выводы сделаны с использованием необходимой литературы по проведению данного вида экспертиз, являются мотивированными и обоснованными, поэтому основания для признания данного заключения недопустимым доказательством не имеется.

Заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробные описания проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования являются последовательными, полными, объективными и научно обоснованными и не допускают неоднозначного толкования. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, и выводы, содержащиеся в отчетах, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности.

На основании изложенного, возмещение за изымаемые принадлежащие ответчику объекты недвижимости суд определяет в размере 2 917 000 руб., которое подлежит выплате ответчику.

Доводы истца об определении размера стоимости изымаемых объектов недвижимости в сумме 4 833 048 руб. по заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «Арус» от 27.03.2025 № 2-1177/2024, суд находит необоснованным, поскольку в правильности данного заключения у суда возникли сомнения, которые полностью подтверждены заключением ООО «Проспект» от 30.06.2025 № 46/06-25.

А кроме того, данный размер не отвечает требованиям разумности, исходя из площади изымаемого жилого помещения – 18 кв.м, вида жилого помещения – комнаты, и аварийности многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пп. 1, 6 ч. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (ч. 3 ст. ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

С момента прекращения права собственности на земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, на такие земельные участки возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае изъятия таких земельных участков соответственно для государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд (ч. 14 ст. 56. 12 ЗК РФ).

Таким образом, после выплаты ответчику возмещения за изымаемые объекты недвижимости его право собственности на эти объекты подлежит переходу к муниципальному образованию Пуровский район.

Прекращение права собственности ответчика на изымаемые объекты также влечет утрату его права пользования спорным жилым помещением и возникновением у него обязанности передачи этого имущества новому собственнику – муниципальному округу Пуровский район.

При этом срок передачи спорного жилого помещения суд находит разумным в течение 10-ти рабочих дней после выплаты возмещения за жилое помещение и перехода права собственности на него.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением, возложении обязанности освободить жилое помещение удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 (паспорт №) жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 2 917 000 руб.

После выплаты Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещения за изымаемые объекты недвижимости прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №) на жилое помещение №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером <адрес> и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным округом Пуровский район на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: ЯНАО, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 доли жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Признать ФИО2 (паспорт №) утратившей права пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>, после выплаты ей возмещения за изымаемые у нее объекты недвижимого имущества и перехода права собственности на них к муниципальному округу Пуровский район.

Обязать ФИО2 (паспорт №) освободить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, после выплаты ей возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества и перехода права собственности на них к муниципальному округу Пуровский район в течение десяти рабочих дней.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района о признании права на предоставление жилого помещения без доплаты при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд на условиях мены без доплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 12 августа 2025 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко