Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-74/2020

дело № 2а-74/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Громовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Новиковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Бежецкого межрайонного суда посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 17.03.2020. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области с 03.07.2013 ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение. За время отбывания срока наказания на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области с 05.06.2018 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен оператором машинного доения на подсобном хозяйстве ФКУ ИК-6. К труду относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся администраций исправительного учреждения. Имеет 19 поощрений и 14 нарушений. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии поселения, посещает, но не всегда относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По складу характера спокоен. В коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал полностью. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем свиданий и телефонных переговоров. Исполнительных листов не имеет. Приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 28.03.2013 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить для него следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Наро-Фоминского района Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями согласился частично, а именно, возражал против установления ему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 час. до 06 час. следующего дня, а также в виде запрета выезда за пределы Наро-Фоминского района Московской области. Возражения в указанной части мотивировал тем, что в г. Москва у него проживает дочь, с которой он желает видеться и общаться, кроме того, по имеющимися у него заболеваниям он будет вынужден проходить лечение в больнице, которая расположена на территории г. Москва. Таким образом, установление ему вышеуказанных ограничений заведомо привет к нарушению с его стороны административных ограничений. Также просил учесть, что часть Наро-Фоминского района стала считаться «Новой Москвой», в связи с чем его поход в гараж через дорогу от дома будет считаться нарушением административного ограничения – выезд за пределы Наро-Фоминского района.

Прокурор Новикова С.Э.. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, как следует из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области от 28 марта 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ в редакции Федерального закона от 19.05.2010 года №87-ФЗ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. Согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения к вновь назначенному ФИО2 наказанию прибавлен 1 год наказания по приговору от 18 сентября 2012 г. и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет шесть месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимому, установлено совершение им преступления при рецидиве, который является опасным.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 17 мая 2018 года осужденный ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение на неотбытый срок.

ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, указывается на то, что осужденный не стремится встать на путь исправления (л.д.9).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.7-8), следует, что он неоднократно (14 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров – 5 раз, выговоров – 2 раза, проводились беседы профилактического характера – 7 раз. Только два дисциплинарных взыскания сняты досрочно, имеются действующие дисциплинарные взыскания. Неоднократно поощрялся (19 раз).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы ФИО2 на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, полагает необходимым административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа.

Доводы административного ответчика ФИО2 о не возложении на него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., а также в виде запрета выезда за пределы Наро-Фоминского района Московской области, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 22 января 2020 года.

Председательствующий