Решение № 2-284/2024 2-284/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-284/2024

<номер скрыт>

УИД: 53RS0<номер скрыт>


Решение

Именем Российской Федерации

г. Чудово 18 июня 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Захаровой Л.А.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Зинкевича И.В.,

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации Чудовского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» д. Трегубово об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» д. Трегубово (Далее МАОУ «СОШ» д. Трегубово) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности образовательного учреждения МАОУ «СОШ» д. Трегубово структурное подразделение дошкольные группы, было установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий структурного подразделения дошкольные группы МАОУ «СОШ» д. Трегубово не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Истец полагает, что данные нарушения требований действующего законодательства подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства. В связи с чем истец просит обязать МАОУ «СОШ» д. Трегубово в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Определением суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района, Администрация Чудовского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чудовского района Зинкевич И.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал по основаниям изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МАОУ «СОШ» д. Трегубово и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитета образования Администрации Чудовского муниципального района, которые будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Из заявления представителя ответчика следует, что просит о рассмотрении дела без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации Чудовского муниципального района ФИО1, против удовлетворения исковых требований не возражала, полагала иск обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. При этом, целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктами 2 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены обязанности образовательной организации: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Далее Закон №181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно части 1 статьи 19 Закона №181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (часть 2 статьи 19 Закона №181-ФЗ).

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 (в ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Далее - Порядок) установлен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии законодательством Российской Федерации.

Подпунктом г пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела следует, что в МАОУ «СОШ» д. Трегубово дошкольные группы, расположенные по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт> помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, при этом в данных дошкольных группах осуществляются общеобразовательные услуги.

Указанные сведения подтверждаются информацией, представленной Комитетом образовании Администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта>, от <дата скрыта>, <дата скрыта>; копией Устава МАОУ «СОШ» д. Трегубово, выпиской из ЕГРЮЛ, рапортом помощника прокурора <адрес скрыт> от <дата скрыта>, и не оспаривается ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения ответчиком указанных в иске действий, суд принимает во внимание, как объем необходимых действий, так и значимость их обеспечения исполнения для соблюдения прав лиц, имеющих ограниченные возможности по здоровью, в том числе в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, и полагает необходимым установить срок исполнения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» д. Трегубово об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» д. Трегубово в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, а именно с 21 июня 2024 года.

Председательствующий подпись Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья Е.В. Колесникова