Решение № 2-1428/2017 2-1428/2017~М-1277/2017 М-1277/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1428/2017

Гр. дело № 2-1428/2017


Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.Е.

при секретаре Белякове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат № 1» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат № 1» (далее – ГОАУСОН «АПНИ №1») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Апатиты в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 07 августа 2017 года № <№> проведена проверка исполнения государственными организациями социального обслуживания требований законодательства Российской Федерации при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении в деятельности ГОАУСОН «АПНИ №1».

Результаты проверки свидетельствуют, что в деятельности ГОАУСОН «АПНИ №1» имеются нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении права инвалидов на социальную защиту и создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ходе проверки установлено, что одним из основных видов деятельности ГОАУСОН «АПНИ №1» является социально-медицинская деятельность, осуществляемая по адресу: <...>.

При этом в нарушение, действующего законодательства, а именно: ст. 7 Конституции Российской Федерации; ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»); ст. 2, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; пунктов 2, 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 N 802н; п. 4.3 СП 118.13330.2012*. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; п.п. 4.1., 4.4., 8.1.2., 8.1.6. СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», по состоянию на 03.10.2017 при входе в здания палатных корпусов №№ 1, 2, 3, жилого корпуса № 1 ГОАУСОН «АПНИ №1», расположенные по адресу: <...>, отсутствуют мнемосхемы (тактильные или тактильно-звуковые схемы движения), отображающие информацию о помещениях в зданиях, необходимые для обеспечения доступности здания для инвалидов по зрению.

Указанные здания закреплены за ГОАУСОН «АПНИ №1» на праве оперативного управления.

Необходимость оборудования зданий социального назначения мнемосхемой является одним из видов реализации законного, конституционно гарантированного права инвалидов по зрению на беспрепятственное пользование средствами информации и беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, которого инвалиды не могут быть лишены.

Указанные выше требования законодательства в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объекту социальной инфраструктуры ГОАУСОН «АПНИ №1» не выполнены, что нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Просит обязать ГОАУСОН «АПНИ №1» в срок до 01 мая 2018 года оборудовать входы в здания палатных корпусов №№ 1, 2, 3, жилого корпуса № 1, расположенные по адресу: <...>, мнемосхемами (тактильной или тактильно-звуковой схемой движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»).

В судебном заседании помощник прокурора Пучкова А.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором признал исковые требования прокурора в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признание иска ответчиком и принятии его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд на основании ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г. Апатиты поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания является основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, признание ответчиком ГОАУСОН «АПНИ №1» иска прокурора г. Апатиты, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, является основанием для его удовлетворения и возложения на ГОАУСОН «АПНИ №1» обязанности в срок до 01 мая 2018 года устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания, а именно: оборудовать входы в здания палатных корпусов №№ 1, 2, 3, жилого корпуса № 1, расположенные по адресу: <...>, мнемосхемами (тактильной или тактильно-звуковой схемой движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»).

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для устранения нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания, заявленный прокурором в иске и не оспоренный представителем ответчика - до 01 мая 2018 года, суд считает разумным и достаточным.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить вышеуказанные нарушения в установленный срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии подтверждающих документов, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в том размере, в котором её должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец – физическое лицо, т. е. в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Государственному областному автономному учреждению социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат № 1» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов на доступность объектов государственной системы социального обслуживания - удовлетворить.

Обязать Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат № 1» в срок до 01 мая 2018 года оборудовать входы в здания палатных корпусов №№ 1, 2, 3, жилого корпуса № 1, расположенные по адресу: <...>, мнемосхемами (тактильной или тактильно-звуковой схемой движения), отображающими информацию о помещениях в зданиях, необходимыми для обеспечения доступности зданий для инвалидов по зрению (п. 1.6 СП 59.13330.2016. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»).

Взыскать с Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат № 1» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.Е. Борисова