Решение № 2-691/2019 2-71/2020 2-71/2020(2-691/2019;)~М-667/2019 М-667/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-691/2019

Дело № 2-71/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна 29 января 2020 года

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО5,

при секретаре Володиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда материалы гражданского дела по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии по старости, включении в общий трудовой стаж периодов и обязании произвести доплату недополученной пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии по старости, включении в общий трудовой стаж периодов и обязании произвести доплату недополученной пенсии, указывая, что она является пенсионером по старости с 28 августа 2017 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, она осуществляла свою трудовую деятельность в следующие периоды: 18 декабря 1981 года принята электромонтером в Аннинскую электросеть; 28 августа 1982 года уволена по сокращению штатов; 05 мая 1982 года принята инженером-электриком в Аннинскую МКО «Сельхозэнерго»; 03 октября 1983 года переведена инженером ПТО; 29 марта 1989 года переведена на должность инженера по подготовке производства; 03 марта 1992 года уволена по сокращению штатов; 24 сентября 1992 года принята учеником дорожного стрелочного поста станции Анна; 18 ноября 1992 года переведена дежурной стрелочного поста 2 разряда станции Анна; 20 мая 1993 года уволена в порядке перевода в Графскую дистанцию пути; 24 мая 1993 года принята монтером пути 2 разряда; 01 июля 1993 года переведена дежурной по переезду 2 разряда; 15 сентября 1999 года уволена по сокращению численности штатов; 21 октября 2005 года принята поваром-продавцом в торговый киоск индивидуального предпринимателя ФИО6; 01 сентября 2006 года уволена по собственному желанию; 25 декабря 2006 года принята поваром-продавцом в торговый киоск индивидуального предпринимателя ФИО6; 19 декабря 2007 года уволена по собственному желанию; 12 января 2008 года принята на должность диспетчера Аннинской автоколонны; 30 июня 2014 года уволена в порядке перевода к другому работодателю; 01 июля 2014 года принята на должность диспетчера Аннинской автоколонны в Обществе с ограниченной ответственностью «Автовокзал»; 31 марта 2019 года уволена по собственному желанию; 01 апреля 2019 года принята на должность диспетчера в Обществе с ограниченной ответственностью «Аннинская <данные изъяты>» и работает по настоящее время.

Общий трудовой стаж истца на момент выхода на пенсию по старости составляет 37 лет. При расчете общего трудового стажа не был включен период учебы на очном отделении в железнодорожном колледже г. Воронежа - 4 года, периоды (1 года) получения пособия по безработице. Кроме того, истец имеет двоих детей: сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец работает в настоящее время диспетчером. Размер пенсии истца составляет 8 973 рублей 78 копеек, с чем она категорически не согласна. Полагает, необходимо произвести перерасчёт назначенной ей пенсии.

Как установлено с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет десять процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, один процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Как установлено ч. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Таким образом, истец имеет право требовать произвести выплату недополученной пенсии за последние два года три месяца с учетом индексации.

Кроме того, истец имеет право ссылаться на Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 91 указанного Закона подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. То есть, на основании указанной нормы период прохождения истцом обучения должен быть включен в трудовой стаж.

В целях защиты нарушенных прав и законных интересов истец обратилась за юридической помощью и понесла расходы в размере 25 000 рублей, что подтверждается договором и чеком об оплате юридических услуг.

Так как истец не имеет юридического образования и составление документов, необходимых для защиты нарушенных прав, для нее является затруднительным, обращение за юридической помощью было необходимо, и в этой связи истец считает, что имеет право на возмещение понесенных ею расходов на юридические услуги в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В связи с чем, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, установленной ФИО3 с учетом стажевого коэффициента 0,72. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды получения пособия по безработице – 1 года. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период очного обучения в железнодорожном колледже г. Воронежа – 4 года. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы по трудовым договорам. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды ухода за детьми, произвести соответствующий перерасчет пенсии. Обязать ответчика произвести доплату недополученной пенсии за последние два года три месяца с учетом индексации. Взыскать с ответчика денежные средства в размере 25 000 рублей, в счет понесенных расходов на оказание юридической помощи.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 29 января 2020 года прекращено производство по исковым требованиям ФИО4 об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, установленной ей с учетом стажевого коэффициента 0,72, включить в общий трудовой стаж период очного обучения в железнодорожном колледже г. Воронежа – 4 года, включить в общий трудовой стаж периоды работы по трудовым договорам, периоды ухода за детьми, произвести соответствующий перерасчет пенсии, произвести доплату недополученной пенсии за последние два года три месяца с учетом индексации, в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании истец ФИО4 просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды получения пособия по безработице – 1 год и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО4 с 28 августа 2017 года является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пенсия истицы рассчитана по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовой стаж истицы до 01 января 2002 года составил – 18 лет 06 месяцев 26 дней, что является менее 20 лет, соответственно и стажевый коэффициент не будет превышать 0,55.

При назначении страховой пенсии в трудовой стаж (18 лет 06 месяцев 26 дней) до 01 января 2002 года Управлением включены периоды: с 01 сентября 1977 года по 25 июня 1981 года (3 года 9 месяцев 25 дней) учебы в Воронежском техникуме железнодорожного транспорта; с 18 ноября 1981 года по 26 апреля 1982 года (05 месяцев 09 дней) – электромонтер Аннинская электросеть; с 05 мая 1982 года по 03 марта 1992 года – инженер – электрик Аннинская МКО Сельхозэнерго (6 лет 09 месяцев 29 дней - за исключением периодов ухода за детьми до полутора лет); с 24 сентября 1992 года по 20 мая 1993 года (00 лет 07 месяцев 27 дней) – дежурный стрелочного поста Юго-Восточное железной дороги; с 24 мая 1993 года по 10 сентября 1999 года (6 лет 03 месяца 17 дней) – монтер пути Графская дистанция пути; с 01 февраля 2000 года по 28 февраля 2000 года ( 00 лет 00 месяцев 28 дней) – Воронежская дистанция пути; с 01 октября 2001 года по 21 декабря 2001 года (02 месяца 21 день) –ЦЗН.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица отражен период получения пособия по безработице с 01 октября 2001 года по 21 декабря 2001 года, данный период включен в трудовой стаж Управлением, который на 01 января 2002 года составил 18 лет 06 месяцев 26 дней.

10 декабря 2019 года клиентской службой Аннинского района истребована в ЦЗН Аннинского района уточняющая справка о периоде получения ФИО4 пособия по безработице.

Согласно истребованной справке, период получения пособия по безработице, не учтенный при назначении пенсии составил с 16 декабря 1999 года по 15 декабря 2000 года.

В соответствии с п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23 января 2019 года № 16п, для предоставления государственной услуги по установлению пенсии сведения о стаже и заработке гражданином представляются самостоятельно.

Перерасчет размера страховой пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера (со всеми необходимыми документами) о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Также считает требования о взыскании с Управления расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей несостоятельными, несоразмерными фактическому объему оказанных услуг.

В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае расчета размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте, при этом периоды учебы не включаются в данный стаж.

В данном случае расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом стажевого коэффициента, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Соответственно размер стажевого коэффициента зависит от продолжительности общего трудового стана по состоянию на 01 января 2002 года.

При варианте исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года, по данному варианту подсчета периоды учебы могут быть включены в общий трудовой стаж.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года осуществляется по наиболее выгодному варианту для пенсионера.

При исчислении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработок до 01 января 2002 года, а после этой даты – страховые взносы.

Пенсия истицы рассчитана по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовой стаж истицы до 01 января 2002 года составил – 18 лет 06 месяцев 26 дней, что является менее 20 лет, соответственно и стажевый коэффициент не будет превышать 0,55.

Истец ФИО4 просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж период получения пособия по безработице с 16 декабря 1999 года по 15 декабря 2000 года.

Факт получения указанного пособия подтверждается справкой № 1792 от 10 декабря 2019 года ЦЗН Аннинского района и сторонами не оспаривается

В судебном заседании истец подтвердила, что с данным требованием не обращалась в пенсионный орган.

Между тем, перерасчет размера страховой пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера (со всеми необходимыми документами) о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Согласно сообщений № 11-20/13091 от 12 декабря 2019 года, № Ч-4452, 4553, 4642-04/4095 от 26 декабря 2019 года ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), истице было рекомендовано обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, а также предоставлением документа, на основании которого необходимо произвести перерасчет /л.д. 38, 39-41/.

Между тем, истицей не предоставлено суду доказательств, подтверждающих факт обращения к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

В данном случае суд не может подменять собой пенсионный орган, которому законом предоставлено право по оценке пенсионных прав граждан и перерасчету пенсий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат, поскольку обстоятельств, препятствующих обращению ФИО4 в пенсионный орган с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению, то и требования о возмещении расходов на оплату юридических услуг на сумму 25 000 рублей также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии по старости, включении в общий трудовой стаж периодов и обязании произвести доплату недополученной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 3 февраля 2020 года.