Решение № 2А-231/2018 2А-231/2018 ~ М-219/2018 М-219/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-231/2018

Дело № 2а-231/2018


Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 14 июня 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Балясиной И.Г.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Магма ХД» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1, Отделу судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО «Магма ХД» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указано, что 16 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Магма ХД» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 6 621 697 рублей 33 копейки.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не был исполнен полностью, судебным приставом-исполнителем ФИО1 31.05.2018 было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 463 518 рублей 81 копейка. Данное постановление получено должником 04.06.2018.

Считает, что размер исполнительского сбора не соответствует степени вины организации и ее имущественному положению. Причиной неисполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения, является тяжелое финансовое положение. Согласно бухгалтерскому балансу только за период с 01 января по 31 марта 2018г. убыток ООО «Магма ХД» составил 44 851 000 рублей.

Таким образом, наличие тяжелого финансового положения, в котором оказалось ООО «Магма ХД», явилось объективным препятствием для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП у ООО «Магма ХД» имелась задолженность в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 42 890 279 рублей 95 копеек, на основании чего уполномоченным органом в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, – Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС по Республике Мордовия в Арбитражный суд Республики Мордовия было направлено заявление о признании несостоятельным (банкротом) должника – ООО «Магма ХД». Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18 декабря 2017 г. вышеуказанное заявление было принято к производству.

Кроме того, исполнительное производство по взысканию с ООО «Магма ХД» суммы задолженности в размере 6 621 697 рублей 33 копейки прекращено в связи с фактическим исполнением должником исполнительного производства, о чем свидетельствует постановление от 31.05.2018 об окончании исполнительного производства. Указанное свидетельствует об исполнении должником - ООО «Магма ХД» обязанности по выплате налогов и сборов, включая пени, в заявленной сумме.

В связи с изложенным просит изменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 31.05.2018 № о взыскании исполнительского сбора, уменьшив размер исполнительского сбора на одну четвертую, до 347 639 рублей 11 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Магма ХД», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, представители административных ответчиков – Отдела судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия, Управления Федеральной Службы судебных приставов по Республике Мордовия, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В письменных заявлениях представитель административного истца ООО «Магма ХД», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика - ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При данных обстоятельствах, в силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судом, регулируется разделом VIII Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Таким образом, вопрос об уменьшении исполнительского сбора подлежит рассмотрению по правилам части 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Таким образом, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 16.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Магма ХД» о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 6 621 697 рублей 33 копейки. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.02.2018 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

26 февраля 2018 г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.02.2018 получено должником – ООО «Магма-ХД».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 31 мая 2018 г. с должника ООО «Магма ХД» взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы - 463 518 рублей 81 копейка, в связи с неисполнением добровольно в установленный срок требований исполнительного документа. Данное постановление получено ООО «Магма ХД» 04.06.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 от 31 мая 2018 г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением ООО «Магма ХД» требований исполнительного документа в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждено сообщениями органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по исполнительному документу.

Должник ООО «Магма ХД» просит уменьшить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству на одну четвертую.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6,7,9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно изложенной в постановлении от 30.07.2001 №13-П Конституционного Суда РФ позиции исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо.

Как указано должником, причиной неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является тяжелое финансовое положение ООО «Магма ХД».

Из материалов дела следует, что согласно отчету о финансовых результатах убыток ООО «Магма ХД» за период с 01 января по 31 марта 2018 года составил 44 851 000 рублей.

При этом на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП у ООО «Магма ХД» имелась задолженность в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 42 890 279 рублей 95 копеек, на основании чего уполномоченным органом в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, - Федеральной налоговой службой в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в Арбитражный суд Республики Мордовия было направлено заявление о признании несостоятельным (банкротом) должника - ООО «Магма ХД».

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2017 указанное заявление было принято к производству.

Производство по делу о банкротстве должника - ООО «Магма ХД» прекращено определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.03.2018.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП у должника ООО «Магма ХД» имелись другие неисполненные обязательства по уплате налоговых платежей и санкций, по которым также были возбуждены исполнительные производства и взысканы исполнительские сборы.

Согласно представленным ООО «Магма ХД» сведениям, подтвержденным Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия 18.05.2018, ООО «Магма ХД» открыт расчетный счет 40№ в Мордовском региональном филиале АО «Россельхозбанк», иные открытые счета отсутствуют.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается тяжелое финансовое положение организации.

Как указано выше, исполнительное производство по взысканию с ООО «Магма ХД» задолженности в размере 6 621 697 рублей 33 копейки прекращено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 от 31 мая 2018 г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что должник не уклонился от исполнения исполнительного документа и уплатил сумму, подлежащую взысканию, в срок, не превышающий четырех месяцев, со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Каких-либо данных, которые бы свидетельствовали о намерении ООО «Магма ХД» уклониться от исполнения исполнительного документа, в материалах исполнительного производства не имеется.

Учитывая представленные сторонами доказательства, принимая во внимание степень вины должника, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «Магма ХД» на одну четвертую, то есть до 347 639 рублей 11 копеек.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 31 мая 2018 г. о взыскании исполнительского сбора подлежит изменению на основании части 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

В силу части 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Магма ХД» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1, Отделу судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Магма ХД» по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 31 мая 2018 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.02.2018, на одну четвертую, до 347 639 (трехсот сорока семи тысяч шестисот тридцати девяти) рублей 11 копеек.

Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.Г. Балясина