Решение № 2-374/2018 2-374/2018~М-368/2018 М-368/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-374/2018

Дело №2-374/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года г.Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Базыр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна» к Байыр-оолу Ю.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

с участием представителя истца ФИО1,

установил:

истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указывая на то, что в соответствии с реализацией Государственной программой Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2013 года № и постановления Правительства Республики Тыва от 17 июля 2014 года № «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий подпрограммы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» Государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы» Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна» заключил договор с безработным гражданином ФИО2 на открытие предпринимательской деятельности по виду деятельности «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (открытие кафе)». Согласно договора № от 24 октября 2016 года «О предоставлении финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан» ответчик ФИО2 открыл предпринимательскую деятельность (зарегистрировался индивидуальным предпринимателем 20 октября 2016 г.) и ГКУ РТ «Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна» перечислил на счет Байыр-оол Ю.А 111720 рублей (платежное поручение № от 31 октября 2016 года на сумму 111720 рублей). На основании пункта 2.1.2 данного договора <данные изъяты> ФИО2 обязан был не ликвидировать предпринимательскую деятельность в течение года с момента получения финансовых средств, т.е. до 31 октября 2017 года. Однако 09 марта 2017 года ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность не исполнив обязательства пункта 2.1.2 договора о предоставлении финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан № от 24.10.2016 года. Просит взыскать с ответчика Байыр-оола Ю.А. средства республиканского бюджета (субсидию) в размере 111 720 рублей, а также взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца иск полностью поддержала по указанным в нем основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, поступило заявление о признании исковых требований, и о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя истца и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" определены основы государственной политики содействия занятости населения и гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, в ведении Федерального органа государственной власти в сфере занятости населения находится вопрос разработки и реализации государственных программ Российской Федерации в сфере занятости населения и контроль за их исполнением.

Во исполнение ФЗ "О занятости населения" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 1089 Правительством Республики Тыва 15.01.2013 утверждена Республиканская целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда» на 2013 год, утвержденное постановление Правительства Республики Тыва №.

В программе предусмотрено, что оказывается содействие трудоустройству безработных граждан и стимулирование создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с пунктом 10.4 Подпрограммы финансовые средства предоставляются в сумме 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента и северной надбавки на каждого трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место безработного гражданина, хозяйствующего субъекта (1 1 1720 руб.), в том числе: - сумма 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице - за счет средств предоставленной республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета; - районный коэффициент - за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва; -северная надбавка - за счет средств республиканского бюджета.

Финансовая поддержка, в соответствии с разделом 10 Положения, о порядке финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2013 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 15.01.2013 №, предоставляется индивидуальным предпринимателям из числа безработных граждан, открывших собственное дело в рамках Подпрограммы за 2009, 2010, 2011, 2012 и 2013 годы и изъявившим желание создать дополнительные рабочие места на своем предприятии и трудоустроить на созданные дополнительно рабочие места безработных граждан, состоящих на учете и направленных центрами занятости (п. 133 Положения). Для получения финансовых средств работодатель предоставляет в центр занятости населения надлежащим образом заверенные копии документов: заявление, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; технико-экономического обоснования деятельности, бизнес- план.

Как установлено, из иска, и представленного ГКУ РТ «Центр занятности населения Улуг-Хемског кожууна Республики Тыва личного дела на Байыр-оола Ю.А., 06 июля 2016 года ФИО2 обратился в ГКУ РТ «ЦЗН Улуг-Хемского кожууна» с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности- деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Приказом ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна № от 21 октября 2016 выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного Байыр-оолу Ю.А. прекращена и решено оказать финансовую помощь в размере 111 720 рублей, с заключением договора №. Денежные средства перечислены на счет ответчика Байыр-оола Ю.А. платежным поручением № от 31 октября 2016 года на сумму 111 720 рублей.

Согласно договору № от 24 октября 2016 года, заключенного между ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна и Байыр-оолом Ю.А., ФИО2 обязуется развивать свою предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставляет ему за счет республиканского бюджета Республики Тыва финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности. Срок действия договора 1 год, по 24 октября 2017 года предусмотрен в п.5.

Обязательства сторон предусмотрены в п.2 Договора.

Согласно п.2.1.2 Договора, индивидуальный предприниматель ФИО2 обязуется не ликвидировать свою деятельность в течение 1 года с момента получения финансовых средств, то есть до 31 октября 2017 года.

В случае не выполнения обязательств индивидуальный предприниматель обязуется возвратить сумму финансовых средств в полном объеме в республиканский бюджет Республики Тыва.

20 октября 2016 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением данных в ЕГРИП, что подтверждается свидетельством ФНС и выпиской ЕГРИП в личном деле.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Положения, о порядке финансирования мероприятий подпрограммы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» Государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость на 2014-2016 годы» утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2013 года № и постановления Правительства Республики Тыва от 17 июля 2014 года №, предусмотрено, что индивидуальный предприниматель обязан был не ликвидировать предпринимательскую деятельность в течение года с момента получения финансовых средств.

Как указано выше, договором было предусмотрено условие в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности, между тем из выписок из ЕГРИП следует, что ответчик деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратилась до истечения года, не исполнив обязательства пункта договора 2.1.2 в связи с чем, он обязан в силу договора обязан возвратить денежные средства, предоставленные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности. При этом юридически важным является факт прекращения деятельности до истечения срока договора.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлены доказательства соблюдения условий договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности, то требование истца о возврате денежных средств являются обоснованными.

Вместе с тем, источником финансирования и предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности являлись средства республиканского бюджета, поэтому возврат денежных средств подлежит напрямую в Республиканский бюджет.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, при цене иска 111 720 рублей, в размере 3 434 рубля 40 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна» к Байыр-оолу Ю.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с Байыр-оола Ю.А. в бюджет Республики Тыва денежные средства в размере 111 720 рублей в счет возврата субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан.

Взыскать с Байыр-оола Ю.А. государственную пошлину в размере 3 434 рубля 40 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай