Решение № 2А-1482/2024 2А-1482/2024~М-1185/2024 М-1185/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1482/2024

Дело № 2а-1482/2024

УИД 42RS0008-01-2024-001866-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

22 июля 2024 года

административное дело №2а-1482/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по пени по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по пени по обязательным платежам и санкциям.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Налоговая инспекция). Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту – инспекция, долговой центр).

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 являясь налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил в установленный НК РФ срок свою обязанность по его уплате за ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах находились транспортные средства: легковой автомобиль марки MAZDA <данные изъяты>.

За указанные транспортные средства был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно налоговым уведомлениям: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1596 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1554 рублей. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел оплату задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1554 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1596 рублей. В установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в общем размере 494,31 рубля.

Задолженность по пени в сумме 494,31 рублей учтена ДД.ММ.ГГГГ при формировании сальдо ЕНС ФИО1

Требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Следовательно, в рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, административный истец просит признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по пени в общем размере 494,31 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Административный ответчик по делу – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.40).

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации «порядке на сайте Рудничного районного суда <адрес> (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находились транспортные средства: легковой автомобиль марки MAZDA <данные изъяты>

За указанные транспортные средства административным истцом за ДД.ММ.ГГГГ начислен транспортный налог, о чем ФИО1 направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1596 рублей с требованием уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1554 рублей с требованием уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ФИО1 произвел оплату задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1554 рубля, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1596 рублей.

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок налог не уплачен.

В связи с чем, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 494,31 рублей.

На дату обращения с административным иском в суд пени составили 494,31 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой в установленный срок сумм налогов налогоплательщику ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности в размере 494,31 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Однако до настоящего времени требование Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу налогоплательщиком не исполнено.

Федеральным законом №263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в статью 48 НК РФ внесены изменения.

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пени в сумме 494,31 рублей учтена при формировании сальдо ЕНС ФИО1

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч.2 ст.48 НК РФ), как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающимися с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на сумму только тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствии обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Разрешая заявленные требования, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что в судебном порядке задолженность по пени не взыскивалась, в связи с чем возможность принудительного взыскания данной задолженности по пени утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии мер принятых налоговым органом в установленные сроки и их системном порядке по принудительному взысканию задолженности и наличии оснований для признания указанной задолженности по пени безнадежной к взысканию, что является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

В связи с изложенным, суд полагает, что задолженность налогоплательщика по пени в размере 494,31 рублей подлежит исключению из единого налогового счета.

Руководствуясь ст.ст.175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по пени, удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность по пени с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт РФ серии <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в общем размере 494,31 рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления 29.07.2024 мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: