Решение № 2-2236/2018 2-2236/2018~М-2046/2018 М-2046/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2236/2018

Дело № 2-2236/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи А.В. Регир,

при секретаре Р.М. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и имущественными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска, КУиЗО г. Челябинска о признании права собственности в порядке приватизации на комнату площадью 14,6 кв.м в двухкомнатной ....

В обоснование исковых требований истцы указали, что комната жилой площадью 14,6 кв.м в ... ..., которую занимают истцы, была предоставлена ФИО3 в связи с трудовыми отношениями в ЖКО «Челябинский металлургический комбинат» на основании служебного ордера № от 08 апреля 1986 г. ФИО3 умерла 16.10.2003 года. На основании решения исполкома Металлургического районного совета народных депутатов г. Челябинска от 03.04.1986 г. № спорная комната была включена в число служебных жилых помещений. Постановление Главы г. Челябинска от 26.08.1998 № жилой ... передан в муниципальную собственность. До настоящего времени ПТК, ФИО2 зарегистрированы и проживают в спорной комнате, несут бремя по содержанию указанного имущества, оплачивают коммунальные услуги. Обратившись с заявлением о приватизации спорной комнаты, КУиЗО г. Челябинска был выдан отказ, поскольку истцам на праве собственности принадлежит более 18 кв.м общей площади недвижимого имущества в квартире, расположенной по адресу: ..., истцами не представлен правовой акт Администрации г. Челябинска либо должностного лица о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Челябинска. Полагают отказ незаконным, поскольку право приватизации жилых помещений в г. Челябинске не использовали, кроме того отсутствуют доказательства наличия у комнаты жилой площадью 14,6 кв.м в ... статуса специализированного (служебного) жилого помещения, в связи с чем она может быть передана в собственность безвозмездно в порядке приватизации.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики представитель Администрации г. Челябинска, представитель Комитета по управлению имуществом и имущественными отношениями г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.75, 76).

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 77).

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (данная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями в должности дворника в ЖКО «Челябинский металлургический комбинат» на основании служебного ордера № от 08 апреля 1986 г. ПТК с учетом членов ее семьи была предоставлена комната площадью 14,6 кв.м в квартире ....

хх.хх.хх ПТК умерла.

На основании решения исполкома Металлургического районного совета народных депутатов г. Челябинска от 03.04.1986 г. № спорная комната была включена в число служебных жилых помещений.

На основании постановления Главы г. Челябинска от 26.08.1998 № жилой ... передан в муниципальную собственность.

До настоящего времени ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в комнате площадью 14,6 кв.м в квартире ..., несут бремя содержания указанного имущества, оплачивают коммунальные услуги по комнатам.

Своим правом на приватизацию жилого помещения истцы не воспользовались.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем комнаты площадью 14,6 кв.м в квартире ... зарегистрировано за Челябинской областью.

Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой о зарегистрированных в квартире лицах (л.д. 49), копией трудовой книжки (л.д. 27-32), копией ордера на служебное жилое помещение (л.д. 16), копиями свидетельств о смерти (л.д. 36,37,38), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д. 22-23), сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19-20), сообщением КУИЗО г. Челябинска (л.д. 14, 15), пояснениями представителя истца в ходе судебного разбирательства. Согласно разъяснениям пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость ст. 12 ГК РФ).

Сообщением КУиЗО г. Челябинска от 02.04.2018 г. № (л.д. 14), ФИО1, ФИО2 отказано в приватизации комнаты площадью 14,6 кв.м в квартире ..., поскольку истцами не представлен правовой акт Администрации г. Челябинска либо должностного лица о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска, в соответствии с п.п.15 п. 10 Постановление Администрации города Челябинска от 12.07.2013 № 170-п (ред. от 13.09.2018) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация муниципального жилищного фонда физическими лицами».

На основании постановления Главы г. Челябинска от 26.08.1998 № жилой дом ... передан в муниципальную собственность (л.д. 82).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Более того, из ответа на судебный запрос, представленного Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 28.09.2018 года за № следует, что жилое помещение по адресу: ..., в реестре муниципального специализированного жилищного фонда не учитывается (л.д.66-67).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Также судом установлено, что ФИО1, ФИО2 обратились в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска с заявлением о разрешении приватизировать им спорную комнату.

КУиЗО г. Челябинска принято решение, содержащееся в письме № от 05.03.2018 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги по приватизации служебного жилого помещения – комнаты, площадью 14,6 кв.м в квартире ..., в связи с наличием на праве собственности более 18 кв.м общей площади недвижимого имущества – квартиры, общей площадью 42,6 кв.м, расположенной по адресу: ....

Суд находит обоснованными доводы истцов о незаконности принятого КУиЗО г. Челябинска решения об отказе в предоставлении им муниципальной услуги по приватизации спорного жилого помещения по следующим основаниям.

В силу п.6 ст.13 Постановления Администрации города Челябинска от 12.07.2013 N 169-п (ред. от 03.09.2018) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска» наличие в собственности более 18 кв. м общей площади на одного зарегистрированного в жилом помещении, являющемся собственностью заявителя и (или) членов его семьи, занимающих служебное жилое помещение.

Как установлено судом, ФИО2 принадлежит на праве собственности 3/8 доли в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью 42,6 кв.м, расположенной по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.04.2008 года, между тем, 3/8 доли, принадлежащих ФИО5 составляет 15,98 кв.м, что является менее 18 кв.м общей площади на одного зарегистрированного в жилом помещении, являющемся собственностью заявителя и (или) членов его семьи, занимающих служебное жилое помещение.

Кроме того, согласно справкам ОГУП «Обл.ЦТИ» истцы своим правом на приватизацию жилого помещения истцы не воспользовались (л.д. 22,23).

Суд приходит к выводу об отсутствии основания отказа в приватизации как нахождение на праве собственности истцов более 18 кв. м недвижимого имущества. Кроме того, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании изложенного, учитывая, что истцы занимают спорную комнату муниципального жилищного фонда на законных основаниях, осуществляют в полной мере права нанимателя и члена семьи нанимателя указанного жилого помещения, до настоящего времени право на получение жилья в собственность в порядке приватизации не использовали, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ним права собственности на жилое помещение по 1/2 доли в праве за каждым в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженкой ..., ФИО2 хх.хх.хх года рождения, уроженцем ..., право собственности на комнату площадью 14,6 кв.м в квартире ... по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В.Регир