Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-331/2017 по иску ФИО2, ФИО1, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью -<данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В настоящее время они решили в установленном законом порядке заключить договор социального найма жилого помещения, и с этой целью они обратились в администрацию МО Товарковское Богородицкого района, где им было предложено представить ряд документов, в том числе ордер на указанную квартиру, но ордера либо иного разрешения на вселение в квартиру у них не имеется.

На занимаемую семьей истцов квартиру в ООО «Товарковское» был открыт лицевой счет №, на основании которого они оплачивали коммунальные услуги, содержание и наем жилья, однако письменный договор найма жилого помещения заключен не был. Задолженности по квартирной плате истцы не имеют.

Квартира № д. №, расположенного по <адрес>, находящаяся в казне МО Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность муниципальног образования Товарковское Богородицкого района ((жилищного фонда социального использования)» что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района.

В связи с тем, что администрацией МО Товарковское Богородицкого района им было отказано в заключении договора социального найма, истцы вынуждены обратиться в суд.

Со ссылкой на ст. 671,672 ГК РФ, ст.ст. 10,11,14,60,63,67 ЖК РФ, просили: признать за ФИО2, ФИО1, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, с указанием ФИО1, ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в своё отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО1, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Пояснил о том, что указанная квартира является собственностью МО Товарковское Богородицкого района. На имя ФИО2 открыт лицевой счет на квартиру №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>. На указанную квартиру у истцов нет документов, подтверждающих их вселение в жилое помещение. Истцы оплачивают все коммунальные услуги на занимаемое ими жилое помещение. Однако истцам было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку не имеется полного пакета документов, на основании которых они вселились в данное жилое помещение и проживают в нем. Но администрация не возражает, чтобы договор социального найма был заключен с ФИО2 с указанием ФИО1, ФИО4 в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель третьего лица ООО «УК «Товарковское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

Лицевой счет № на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> открыт на имя ФИО2, что подтверждается лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «УК «Товарковское». Количество проживающих – <данные изъяты> человека.

Из справки, выданной ООО «УК «Товарковское» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что задолженности за содержание и текущий ремонт жилья, за коммунальные услуги по адресу: <адрес> за ФИО2, по состоянию на 01.01.2017 года не имеется.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «УК «Товарковское», в <адрес>, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4– с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истцов по указанному адресу также подтверждается отметками о регистрации в паспортах истцов ФИО2 серия <данные изъяты> №, ФИО1, серии 7003 №052425, ФИО4, серия 7011 №321382.

Из платежного документа на <адрес> усматривается, что ФИО2 оплачивает коммунальные услуги.

Квартира № дома №, расположенного по <адрес><адрес>, находящаяся в казне МО Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования)», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №и, по документам МКУ «Муниципальный архив» архивного фонда Товарковского поссовета за ДД.ММ.ГГГГ г., ордера на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать архивную копию ордера на квартиру № д.№ по <адрес> не представляется возможным.

Согласно архивной справке администрации МО Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие выдачу ФИО2 ордера на вселение в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в архиве администрации отсутствуют.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах за ФИО2 отсутствует.

В соответствии с выпиской из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру № д. № по <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 зарегистрирована <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданном филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области №, квартира №, расположенная в <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу главы администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Товарковское Богородицкого района Тульской области отказывает ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку ей предоставлен неполный комплект документов.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что длительное время истцы: ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ проживают в <адрес>, несут расходы по её содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

По изложенным основаниям истцы ФИО2, ФИО1, ФИО4 приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцами является муниципальной собственностью муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, и по пользованию вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, то на администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области лежит обязанность заключить с истцом ФИО2 договор социального найма жилого помещения, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО4

При разрешении заявленных исковых требований истцов ФИО2, ФИО1, ФИО4 суд принимает во внимание правовую позицию ответчика по делу, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 к администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию МО Товарковское Богородицкого района Тульской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>, с указанием ФИО1, ФИО4 в качестве членов семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2017 года.