Решение № 2-1756/2021 2-1756/2021~М-665/2021 М-665/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1756/2021

Дело №2-1756/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Администрации города Челябинска о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ;

ФИО2 в лице опекуна ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «Ветеран Великой Отечественной войны», взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование иска указал, что он является ветераном Великой Отечественной Войны (ВОВ) как участник боевых операций по защите Отечества - участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 г. (советско-китайский пограничный конфликт), и имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств Федерального бюджета. ФИО2 является также инвалидом 1 группы, жилых помещений на праве собственности и на основании договора социального найма не имеет. Ему выделено жилое помещение в социальном «доме ветеранов» на основании договора найма специализированного жилого помещения. ФИО2 является нуждающимся в жилом помещении в соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ, в настоящее время вынуждено проживает вместе со своей дочерью в общежитии, поскольку его состояние здоровья требует постоянного ухода, он признан недееспособным. Действиями ответчика ФИО2 причинен моральный вред, нравственные и физические страдания, просит взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО2 - его опекун ФИО4, действующая в интересах недееспособного ФИО2, поддержала требования.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО5 поддержала исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явился.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее-Комитет), привлеченный к участию в деле, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явился.

Представил суду письменный отзыв, в котором иск не признал, поскольку уровень обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения на 1 человека, зарегистрированного в жилом помещении по адресу: <адрес>, составляет 13,38 кв. м., что более учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в 10 кв. м.; истец не обладает правом на льготное обеспечение жильем на основании ст. 15 Федерального закона «О ветеранах»; истец не предоставил все необходимые документы, не предоставил информацию о признании его семьи малоимущей; а также не доказал причинение ему физических или нравственных страданий.

Представитель третьего лица Министерство социальных отношений Челябинской области, привлеченный к участию в деле, в суд не явился, извещен.

Третье лицо ФИО6 (супруга истца), привлеченная к участию в деле, в суд не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 имеет удостоверение серии И № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о праве на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 15.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») (л.д. 9).

Также ФИО2 является инвалидом 1 группы бессрочно, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» от 27.05.2019 г. (л.д. 10-11).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> в «<данные изъяты>» (л.д. 37-41), состав семьи - 1 человек., по указанному адресу истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62 оборот).

В его собственности, согласно сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствуют объекты недвижимости (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в Комитет с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с приложением пакета документов (л.д. 66-67).

Согласно Акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному ведущим специалистом жилищного отдела ФИО7, ФИО2 в квартире <адрес> в течение 6 месяцев не проживает (л.д. 72-73).

Уведомлением Комитета № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д. 17-22) по тому основанию, что в нарушение пункта 20 административного регламента к заявлению не был представлен документ, подтверждающий полномочия ФИО8 действовать от имени ФИО2; на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ г. подписи ФИО2 и ФИО6 проставлены не в присутствие ответственного сотрудника Комитета, что подтверждается соответствующими отметками на заявлении, установлено несоответствие подписи заявителя на заявлении и подписи на представленных документах. Кроме того, на каждого члена семьи истца приходится более учетной нормы жилой площади.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании удостоверения серии И № от ДД.ММ.ГГГГ г. имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 15.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с письмом отдела Военного комиссариата Челябинской области по Калининскому району города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 принимал участие в боевых действиях на русско-китайской границе 1968-197l годах, то есть истец относится к числу лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 1 приложения к Федеральному закону «О ветеранах» (л.д. 12-13).

Согласно статье 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В то же время участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года к указанной категории не относятся.

Исходя из статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», раздела 1 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, установленного в качестве приложения к Федеральному закону «О ветеранах», участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года относятся к категории «ветеран боевых действий».

Соответственно, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечению жилыми помещениями не подлежат лица, принимавшие участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и II приложения к Федеральному закону «О ветеранах».

Учитывая изложенное, ФИО2 не обладает правом на льготное обеспечение жильем на основании ст. 15 Федерального закона «О ветеранах». Правовые основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, без учета имущественного положения отсутствуют в силу закона.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, 3аконом Челябинской области от 16.06.2005 № 389-30 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 25.11.2015 № 277-п.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Малоимущими, в соответствии с п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ФИО2 имеет первую группу инвалидности бессрочно.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке.

По вопросу признания семьи ФИО2 малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда истец не обращался, в связи с чем решение о признании семьи малоимущей Администрацией города Челябинска не принималось.

Семья ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не является.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в том числе гражданам с ограниченными возможностями здоровья, необходимо признание их малоимущими и нуждающимися в. жилом помещении.

Супруга истца ФИО1 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ г. имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении общей площадью 53,5 кв.м. по адресу: <адрес>

Помимо ФИО6, в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства три человека: ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 112). До ДД.ММ.ГГГГ г. указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит сыну ФИО10, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 114, 123-124).

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека, зарегистрированного в жилом помещении площадью 53,5кв.м., по адресу: <адрес> составляет 13,38 кв.м., что является более учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от 25.10.2005 № 7/9 в 10 кв.м.

<данные изъяты>

Установив, что семья истца не соответствует требованиям нуждаемости, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В связи с отказом в удовлетворении первого требования не имеется оснований для взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., так как отсутствуют доказательства причинения вреда истцу со стороны ответчика.

Таким образом, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к Администрации города Челябинска о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «ветеран Великой Отечественной войны», взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Л.В. Хабарова