Решение № 2-257/2021 2-257/2021~М-152/2021 М-152/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-257/2021

Дело № 2-257/2021 г.

УИД: 16RS0027-01-2021-000576-15


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 17 июня 2021 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование требований указано, что решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж на соответствующих видах работ не включены: период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диетической медицинской сестрой в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры неотложной медицинской помощи в <данные изъяты>.

Истица с позицией ответчика не согласна. Полагает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поэтому истица просила признать решение пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в ее льготный стаж по специальности вышеуказанных периодов работы диетической медицинской сестрой и периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в ее льготный стаж период работы в качестве диетической медицинской сестры в Сабинской центральной районной больниц и вышеперечисленные периоды прохождения курсов повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2021 года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что спорный период работы истицы диетической медицинской сестрой обоснованно не включен в ее льготный стаж лечебной деятельности, что пенсионном органом в бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, представитель ответчика просил произвести правопреемство стороны ответчика, указав, что в ходе рассмотрения настоящего дела Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан, в связи с чем просил заменить ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан (л.д. 41, 66 – 67).

Привлеченный судом к участию в качестве третьего лица – ГАУЗ «Сабинская центральная районная больница» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, требования истца не оспорил.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Как усматривается из постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 декабря 2020 года № 873п и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01 апреля 2021 года, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное), являющееся ответчиком по настоящему делу, реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан.

При таких обстоятельствах заявление представителя ответчика о процессуальном правопреемстве и замене ответчика по делу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному), на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан в порядке истца его правопреемником подлежит удовлетворению.

В силу ст. 30 ч. 1 подп. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала диетической медицинской сестрой в <данные изъяты>. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы не включен в ее специальный стаж лечебной деятельности (л.д. 7 – 8).

Должность диетической медицинской сестры предусмотрена в лечебно-профилактических учреждениях в целях совершенствования организации лечебного питания и повышения эффективности его применения в комплексном лечении больных. Однако лица, занимающие указанную должность, не выделены законодателем в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Суд считает решение ответчика об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ указанного периода обоснованным, поскольку должность диетической медицинской сестры не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, ни списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Поэтому оснований для включения периода работы истицы диетической медицинской сестрой в <данные изъяты> в льготный стаж по специальности у суде не имеется.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 239-ФЗ) предусматривается, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Пенсионным органом в своем решении за № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не включены в стаж ее работы по специальности.

Между тем, как усматривается из представленного ответчиком суду отзыва на исковое заявление, вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации пенсионном органом в бесспорном порядке включены в стаж истицы на соответствующих видах работ, что подтверждается также представленными данными о расчетах стажа (л.д. 68).

Поскольку ответчиком вышеперечисленные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации зачтены в ее льготный стаж лечебной деятельности добровольно, в удовлетворении требований истицы в этой части, а также требований истицы о признании частично незаконным решения пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

При таких обстоятельствах, когда продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом включения в этот стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации недостаточна для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении ее требований о возложении на ответчика обязанности назначения ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ также должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Произвести по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации замену ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного), на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 июня 2021 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин