Решение № 2-2236/2018 2-283/2019 2-283/2019(2-2236/2018;)~М-2249/2018 М-2249/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2236/2018

Дело № 2-283/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии. Мотивируя свои требования тем, что *** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (менее 30 лет) на дату обращения. С данными пунктами отказа в назначении пенсии истец не согласен. Просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

- по 30.12.1992 по 15.12.1994 - в должности медицинской сестры процедурной пульмонологического отделения ***;

- с 16.12.1994 по 15.01.1995 - в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения ***;

по 16.01.1995 по 08.10.1998 - в должности медицинской сестры кабинета медицинских осмотров ***;

по 02.05.2012 по 06.06.2012 - в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ***. Обязать ответчика назначить досрочно истцу пенсию с ***.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, настаивали на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, полагает решение пенсионного органа от *** *** об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 30.12.1992 по 15.12.1994 - в должности медицинской сестры процедурной пульмонологического отделения *** подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры процедурной пульмонологического отделения ***.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия от *** *** не засчитана работа истца в вышеуказанный период по причине отсутствия правовых оснований.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Из наименования учреждения *** следует, что основной деятельностью является оказание медицинских услуг населению, а не извлечение прибыли.

Принимая во внимание, что *** *** было переименовано в ***, что подтверждается Постановлением *** от *** ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: - с 16.12.1994 по 15.01.1995 - в должности медицинской сестры участковой ***; с 16.01.1995 по 08.10.1998 - в должности медицинской сестры кабинета медицинских осмотров *** подлежит удовлетворению.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Из наименования предприятия следует, что основной деятельностью *** является оказание медицинских услуг населению, а не извлечение прибыли.

Принимая во внимание, что *** *** было переименовано в ***, что подтверждается Постановлением *** от *** ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: 02.05.2012 по 06.06.2012 в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока *** подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного требования истца о включении периода прохождения курсов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Требование истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 24 года 1 месяц 13 дней (с применением льготного порядка исчисления). При этом судом дополнительно включено 5 лет 11 месяцев 14 дней (в календарном исчислении).

С включением спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит более требуемых 30 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на пенсию у ФИО1 возникло с ***, с даты обращения за пенсией.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы (в календарном исчислении):

- с 30.12.1992 по 15.12.1994 - в должности медицинской сестры процедурной пульмонологического отделения ***;

- с 16.12.1994 по 15.01.1995 - в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения участковой службы ***;

- с 16.01.1995 по 08.10.1998 - в должности медицинской сестры кабинета медицинских осмотров ***;

- 02.05.2012 по 06.06.2012 - в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока в *** в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2019 г.