Решение № 2-2358/2024 2-2358/2024~М-1120/2024 М-1120/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-2358/2024

УИД 16RS0047-01-2024-002159-74

Дело № 2-2358/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2024 г. город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Росгвардии по Республике Татарстан к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, указав, что Управлению Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) (далее -Управление) на праве оперативного управления принадлежит - квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании решения Департамента Строительства Росгвардии от 28 июля 2022 г. № 7095-3/3/В «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд».

Ответчик ФИО1 являлся военнослужащим войсковой части 5598ПривО ВНГ России.

Протоколом жилищной комиссии войсковой части 5598 ПривО ВНГ России от 27февраля 2012 г.№ 3 старший прапорщик ФИО1 был признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В период прохождения службы ответчику распределена квартира и заключендоговор найма служебного жилого помещения № 203-СЛ/Н-2022 от 1 сентября 2022 г.

Протоколом жилищной комиссии войсковой части 5598 ПривО ВНГ России от 31марта 2023 г.№ 4-2023 ответчик на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Ответчику направлено уведомление о добровольном освобождениислужебного жилого помещения от 6 октября 2023 г. № 557/24-1086. Данное уведомлениеоставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит признать утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО1, выселить ФИО1 из служебного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Прокурор посчитал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен,о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Как установлено судом, судебное извещение о дате, времени и месте судебного заседания было направлено ФИО1 по адресу, указанному им в договоре потребительского займа, который совпадает с местом его регистрации по месту жительства.

Согласно частям 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, сведениями о том, что ответчик не явился в судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, против чего представитель истца в исковом заявлении не возражал.

Заслушав пояснения представителя истца, заслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 7февраля 2011 г.«О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Судом установлено, что Управлению Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) (далее -Управление) на праве оперативного управления принадлежит - квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании решения Департамента Строительства Росгвардии от 28 июля 2022 г. № 7095-3/3/В «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд».

Ответчик ФИО1 являлся военнослужащим войсковой части 5598ПривО ВНГ России.

Протоколом жилищной комиссии войсковой части 5598 ПривО ВНГ России от 27февраля 2012 г.№ 3 старший прапорщик ФИО1 был признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В период прохождения службы ответчику распределена квартира и заключендоговор найма служебного жилого помещения № 203-СЛ/Н-2022 от 1 сентября 2022 г.

Совместно с нанимателем в жилое помещение иные лица не вселены.

Протоколом жилищной комиссии войсковой части 5598 ПривО ВНГ России от 31марта 2023 г.№ 4-2023 ответчик на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Ответчику направлено уведомление о добровольном освобождениислужебного жилого помещения от 6 октября 2023 г. № 557/24-1086. Данное уведомлениеоставлено без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 договора найма служебного жилого помещения № 203-СЛ/Н-2022 от 1 сентября 2022 г. наниматель после обеспечения жилым помещением для постоянного проживания или жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения освободить жилое помещение и сдать его в течение 3-х месяцев наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 5 договора найма служебного жилого помещения № 203-СЛ/Н-2022 от 1 сентября 2022 г. наниматель при расторжении или прекращения договора обязан освободить жилое помещение в течение 7 дней. В случает отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002г. № 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г.№ 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. «О полиции», в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;пенсионеры по старости;члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, чтоПротоколом жилищной комиссии войсковой части 5598 ПривО ВНГ России от31 марта 2023 г.№ 4-2023 ответчик на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

При этом, срок выслуги лет ответчика не достиг 10 лет, нуждающимся с предоставлении жилого помещения ФИО1 не признан, в добровольном порядке в течение 7 дней спорное жилое помещение не покинул, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Росгвардии по Республике Татарстан к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО1, паспорт серии №, утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: г<адрес>

Выселить ФИО1, паспорт серии №,из служебного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии №, в доход муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня2024 г.

Судья Кировского

районного суда города Казани Т.А. Хадыева