Решение № 2-2536/2018 2-2536/2018~М-2075/2018 М-2075/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2536/2018

дело № 2-2536/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 8 ноября 2018 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что с <дата>. по <дата>. работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на предприятии «Волготрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») (14 лет 26 дней). В течение всего этого времени в работе использовались переносные рентгеновские аппараты типа Арина - 02, Арина - 05, Филипс PS-300, гамма-дефектоскоп «Гаммарид- 192/120», относящиеся согласно СП. 2.6.1.799-99 ОСНОВНЫХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99) и заключения областной СЭС к источникам ионизирующих излучений.

Рабочее место рентгеновская дефектоскопия по условиям труда было аттестовано и было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения. Предел дозового облучения персонала группы А согласно норм радиационной безопасности составляет 20 мЗв/год за 5 лет, для которой тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы Радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 таблица 3.1).

По условиям труда работники (дефектоскопии и рентгеногаммаграфированию) отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 с местонахождением в данном Списке №1 раздел XXII п. 12205000-1754.

Предприятие «Волготрансгаз» и его преемник ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вели и ведут по сей день строительство, и осуществляют эксплуатацию магистральных газопроводов. Рентгенаппараты и гаммадефектоскопы в соответствии с п. 28, 31, 32, 69 ОСПОРБ-99 относятся к источникам ионизирующего излучения и в соответствии с приказом Минздрава РФ № 90 от 14.03.96г. источники ионизирующих излучений отнесены к вредным производственным факторам, с возможным получением заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения даже от однократного кратковременного общего воздействия внешнего ионизирующего излучения.

В соответствии с аттестацией рабочего места рентгеновская дефектоскопия предприятие ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» делало отчеты в пенсионный фонд по Арзамасскому району, как за профессии с вредными условиями труда. Пенсионный фонд регулярно принимал данные отчеты.

<дата> предприятие направило документы истца в Пенсионный фонд о предоставлении льготной пенсии как на работника, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 14 лет и при исполнении возраста 50 лет на основании с вышеуказанными документами. Документы у предприятия пенсионным фондом не были приняты, тем самым истцу было отказано в льготном пенсионном обеспечение, о чем было указано в решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № <дата>.

Филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ОАО «Газпром» было направлен запрос № <дата>, Главному Государственному санитарному врачу Нижегородской области с просьбой дать заключение о воздействии излучения рентгеновских аппаратов на работников предприятия. В письме ЦГСЭН в Нижегородской области № <дата>. указано, что работники Общества являются менее защищенными от переоблучения, чем в промышленности, т.к. находятся в прямом контакте с рентгеновскими аппаратами. Также отмечено, что отношение Общества к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Особо обращено внимание на то, что все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер, независимый от юридического статуса и формы собственности организаций, а являются обязательным к исполнению на территории РФ.

На основании изложенного истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды с <дата>. по <дата>.(00 лет 11 мес. 01 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 04 мес. 09 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 09 мес. 27дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 01 мес. 13 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 07 мес. 18 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 01 мес. 24 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 07 мес. 13 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 00 мес. 10 дн.), с <дата>. по <дата>(01 год 02 мес. 16 дн.)., с <дата>. по <дата>. (01 год 07 мес. 25 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 07 мес. 29 дн.), обязать Пенсионный фонд назначить ему льготную пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, указав, что согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасское линейное производственное объединение магистральных газопроводов относятся к магистральному газопроводному транспорту - транспорт газа по трубопроводам, в то время как Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXII пунктом 5 предусмотрены работники, непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения об особых условиях труда истца отсутствуют, а после <дата> уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в пенсионный фонд страхователем не производилась.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО3 находит иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXII пунктом 5 предусмотрены работники, непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> истец обратился заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № <дата> в назначении указанной пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в данным решении указано, что в специальный стаж ФИО4 не включены периоды работы с <дата>. по <дата>.(00 лет 11 мес. 01 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 04 мес. 09 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 09 мес. 27 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 01 мес. 13 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 07 мес. 18 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 01 мес. 24 дн.), с <дата>. по <дата>.(01 год 07 мес. 13дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 00 мес. 10 дн.), с <дата>. по <дата>. (01 год 02 мес. 16 дн.)., с <дата>. по <дата>. (01 год 07 мес. 25 дн.), с <дата>. по <дата>.(00 лет 07 мес. 29 дн.) в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках, в Арзамасском ЛПУМГ- филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»-Арзамасское линейное производственное объединение магистральных газопроводов относятся к магистральному газопроводному транспорту - транспорт газа по трубопроводам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Справкой Арзамасского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» № <дата>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, представленной в УПФР по Арзамасскому району, подтверждается период трудовой деятельности ФИО1 в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках полный рабочий день, полную рабочую неделю с <дата><дата>.

Как следует из справки, она выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, личной карточки Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости по заработной плате, оборудования (рентгеновские аппараты Арина-3, Арина-7, Арион-300, Ратмир 190, Сарма 500, SMART 225, Eresco42mf3, PhilipsPS300).

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда 2007, 2010 г. рабочего места дефектоскопист рентгеногаммаграфирования, оборудование - рентгеновские аппараты Арина-3, Арина-7, Арион-300, Ратмир 190, Сарма 500, SMART 225, Eresco42mf3, Philips PS300), по условиям труда аттестовано и выдано заключение о соответствии льготному пенсионному обеспечению, Список № 1, п. 12205000-1754б.

Согласно Акту проверки <дата> № ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области индивидуальные сведения по должности дефектоскопист рентгеногаммаграфирования за период 1997 - 2002 г.г. подавались с признаком льготной работы и подлежат исключению.

Как следует из объяснений представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО3 в судебном заседании, в связи данным актом с 2002 г. предприятие не имеет возможности подавать сведения в пенсионный фонд на дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с признаком льготной работы.

Согласно письму ЦГСЭН в Нижегородской области № <дата>. дефектоскописты по РГГ, занятые на просвечивании сварных соединений с использованием переносных рентгеновских аппаратов (Арина-3, Филипс PS-300, Smart 225) согласно норм радиационной безопасности (НРБ-99), основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) и санитарных правил (CП 2.6.1 1283-03), отнесены к персоналу группы "А" - непосредственно работающих в условиях радиационной вредности. То, что предприятие относится «трубопроводному транспорту», а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории РФ.

На основании изложенного суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>., что составляет 8 лет 8 месяцев 9 дней.

В силу части 6 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно части 8 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, положения части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из объяснений представителей ответчика, третьего лица с 1 января 2013 г. страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, Арзамасское ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не начисляло и не уплачивало, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы с 01.01.2013 в специальный стаж истца.

Специальный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд <дата> составлял 8 лет 8 месяцев 9 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного иск ФИО1 в части требований о назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в Арзамасском ЛПУМГ - филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>.

В иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин