Решение № 2А-2187/2026 2А-2187/2026~М-815/2026 М-815/2026 от 21 мая 2026 г. по делу № 2А-2187/2026

50RS0005-01-2026-001501-61 Дело № 2а-2187/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Московской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным решения от 04 декабря 2025 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Московской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Московской области»), заявив следующие требования:

- признать незаконным решение от 04 декабря 2025 года о признании годным к военной службе, призыве на военную службу;

- взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что решением Призывной комиссии Дмитровского муниципального округа в осеннем призыве 2024 года он признан ограниченно годным к военной службе и зачислен в запас. 04 декабря 2025 года ФИО1 по повестке явился на контрольное медицинское освидетельствование. Решением Призывной комиссии Московской области истец был признан годным к военной службе и соответственно призван на военную службу. Однако ФИО1 с решением Призывной комиссии не согласен, поскольку у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы – рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки, и влекущее установление категории годности «В». Медицинские документы, подтверждающие данное заболевание, истец предоставлял на комиссии, но они были проигнорированы. Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО4, который исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие; ранее были представлены письменные возражения, согласно которым административные ответчики исковые требования не признают (л.д.25-32).

Представители заинтересованных лиц Призывной комиссии Дмитровского муниципального округа Московской области и Военного комиссариата городов Дмитров, Дубна и Талдом Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 22 октября 2024 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Дмитров, Дубна и Талдом Московской области.

По результатам медицинского освидетельствования от 04 декабря 2024 года административному истцу Призывной комиссией Дмитровского муниципального округа Московской области определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ) ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу (решение № от 04 декабря 2024 года) (л.д.44-46). Врачом-специалистом истцу был установлен диагноз: язвенная болезнь 12п.кишки, что соответствует п.58в Расписания болезней (л.д.60).

Решением Призывной комиссии Московской области № от 25 декабря 2024 года решение Призывной комиссии района в отношении ФИО1 отменено, постановлено вызвать на контрольное медицинское освидетельствование (л.д.48).

08 апреля 2025 года Военным комиссаром Дмитровского г.о., г.о.Дубна и Талдомского г.о. Московской области утвержден список граждан, освобожденных от призыва на военную службу и признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья и вызванных на контрольное медицинское освидетельствование на сборный пункт Московской области весной 2025 года. В данном списке значится ФИО1 (л.д.49).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 17 апреля 2025 года врач-терапевт дал заключение о необходимости пройти дополнительное обследование в Одинцовской больнице (л.д.54).

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Московской области № от 17 апреля 2025 года ФИО1 на основании п.4 ст.5.1 Закона №53-ФЗ направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ МО «Одинцовская центральная районная больница» (л.д.50).

В период с 05 мая по 06 мая 2025 года ФИО1 проходил медицинское обследование в амбулаторных условиях в гастроэнтерологическом отделении ГБУЗ «Одинцовская областная больница», по результатам которого выдано заключение с установленным диагнозом: недостаточность кардии, эритематозная антральная гастропатия (л.д.55-56).

Согласно листа медицинского освидетельствования от 04 декабря 2025 года, врачом-терапевтом поставлен диагноз: хронический гастродуоденит ремиссия, что соответствует п.59в Расписания болезней и влечет установление категории годности к военной службе «Б-3» (л.д.53).

Решением Призывной комиссии Московской области от 04 декабря 2025 года постановлено: решение призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу на основании ст.23 п.1а ФЗ отменить; признать годным к военной службе с незначительными ограничениями; призвать на военную службу по ст.22 п.1 ФЗ; категория годности «Б», статья 59в ППРФ № от 04.07.2013г. (л.д.52).

Не соглашаясь с решением Призывной комиссии, административный истец обратился в суд, указывая, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы.

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же федерального закона).

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона №53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

"А" - годен к военной службе;

"Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

"В" - ограниченно годен к военной службе;

"Г" - временно не годен к военной службе;

"Д" - не годен к военной службе.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

На основании пункта 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, т.е. о годности к военной службе по установленным категориям (А,Б,В,Г,Д).

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Учитывая изложенные нормы, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Призывной комиссией Московской области в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, который решением муниципальной призывной комиссии был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и порядок призыва на военную службу соблюдены.

При несогласии гражданина с результатом контрольного медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией субъекта Российской Федерации, порядок его оспаривания предусмотрен путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №№.

Согласно пункту 102 Положения о военно-врачебной экспертизе военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Судом установлено, что ФИО1 о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение не обращался; абсолютно все представленные административным истцом документы были приняты во внимание при определении категории годности административного истца к военной службе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Московской области имелись основания к вынесению оспариваемого решения, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении как основного требования, так и производного (о взыскании судебных расходов).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Московской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным решения от 04 декабря 2025 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2026 года.

Судья