Постановление № 5-589/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-589/2021

Дело № 5-589/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Галахова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Комфорт – Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 31.08.2010г.), адрес: <...>,

С участием: прокурора Карташова Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г. Волгограда Деревянченко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "Комфорт Сервис".

Как усматривается из представленных материалов дела, в ноябре 2020 года прокуратурой г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Комфорт-Сервис» при осуществлении деятельности по начислению собственникам помещений многоквартирного дома №32 по ул. Шекснинской платы за коммунальные услуги.

В ходе проверки в деятельности ООО «Комфорт-Сервис» установлены нарушения, выразившиеся в нарушении порядка начисления платы (завышении платы за коммунальные услуги).

В целях устранения указанных нарушений в адрес директора ООО «Комфорт- Сервис» 30.11.2020 внесено представление.

Пунктом 1 резолютивной части представления определена обязанность ООО «Комфорт-Сервис» уведомить прокуратуру г. Волгограда о дате и времени рассмотрения представления для принятия участия. Также указано не необходимость принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, а именно осуществить перерасчёт собственникам помещений многоквартирного дома №32 по ул. Шекснинской за период с 01.08.2019 по настоящее время.

В нарушение указанных требований закона, о дате, месте и времени рассмотрения названного представления прокуратура города не уведомлена, нарушения, отраженные в представлении не устранены.

Проверка показала, что представление прокуратуры г. Волгограда от 30.11.2020, поступило в ООО «Комфорт-Сервис» 04.12.2020, что подтверждается сведениями из раздела «Отслеживание отправлений» с официального сайта Почта России. Таким образом, представление подлежало рассмотрению в срок не позднее 11 01.2021 (первый рабочий день 2021 года).

По состоянию на 10.02.2021 ответ ООО «Комфорт-Сервис» на представление в прокуратуру города не поступил.

Указанное действие (бездействие) образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований прокурора.

В судебное заседание, представитель ООО "Комфорт - Сервис" не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Помощник прокурора г. Волгограда Карташов Д.М. в судебном заседании полагал о наличии оснований для привлечения ООО «Комфорт – Сервис» к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив административный материал, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

В судебном заседании установлено, что в адрес директора ООО «Комфорт- Сервис» 30.11.2020 внесено представление. Пунктом 1 резолютивной части представления определена обязанность ООО «Комфорт-Сервис» уведомить прокуратуру г. Волгограда о дате и времени рассмотрения представления для принятия участия. Также указано не необходимость принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, а именно осуществить перерасчёт собственникам помещений многоквартирного дома №32 по ул. Шекснинской за период с 01.08.2019 по настоящее время.

В нарушение указанных требований закона, о дате, месте и времени рассмотрения названного представления прокуратура города не уведомлена, нарушения, отраженные в представлении не устранены.

Представление прокуратуры г. Волгограда от 30.11.2020, поступило в ООО «Комфорт-Сервис» 04.12.2020, что подтверждается сведениями из раздела «Отслеживание отправлений» с официального сайта Почта России. Таким образом, представление подлежало рассмотрению в срок не позднее 11 01.2021 (первый рабочий день 2021 года).

По состоянию на 10.02.2021 ответ ООО «Комфорт-Сервис» на представление в прокуратуру города не поступил.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствуют о том, что ООО "Комфорт - Сервис" умышленно не исполнило представление прокурора.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а в случае совершения административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

Вина ООО "Комфорт - Сервис" в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2021 г.;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- представление №7-28-2020 от 30.11.2020 г.;

- отчет отслеживания почтового отправления;

- объяснения ФИО1

Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ООО "Комфорт - Сервис" административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суду не представлено.

Таким образом, судья считает вину ООО "Комфорт - Сервис" в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание то обстоятельство, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами прокуратуры, в связи с чем, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Отсутствие ответственности за неисполнение законных требований прокурора не позволило бы прокуратуре Российской Федерации эффективно осуществлять возложенные на нее функции.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Комфорт – Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 31.08.2010г.), адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области, ЛС 04291356840), ИНН <***>, КПП 344301001, ОКТМО 18701000, р/с <***> Отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Галахова