Решение № 2-241/2020 2-241/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-241/2020

Дело № 2-241/2020г. 62RS0011-01-2020-000452-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Е.С. Пыриковой

При секретаре Е.С. Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в порядке самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клепиковский районный суд с иском к администрации МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилая площадь 41 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1 420 кв.м. с кадастровым номером № (местонахождение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>). На данном земельном участке в 2018 году истец осуществил строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства, на что получил уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства. Истец считает, что возведение жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угроз жизни и здоровью. В настоящий момент истец не может зарегистрировать свое право собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец и его представитель участия не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают исковые требования в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил, в отзыве на исковое заявление полагает, что признание права собственности на жилой дом может быть удовлетворено только в том случае, если будет доказано, что такая постройка соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в т.ч. собственнику деревянного строения, расположенного на смежном земельном участке с северо-западной стороны.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1 420 кв.м. с кадастровым номером №, местонахождение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.16-17,36-42).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.24-25).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО – Клепиковский муниципальный район уведомила ФИО1 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на вышеуказанном земельном участке (л.д.27).

Судом установлено, что на данном земельном участке истцом за свой счет был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилая площадь 41 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, что также подтверждается техническим планом здания (л.д.29-34).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При строительстве самовольной постройки - жилого дома, истец не получал специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом нарушение норм Градостроительного кодекса РФ не может влиять на признание права собственности на самовольную постройку.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.44-45), однако его уведомили о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.47,49).

Также истец обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (л.д.70), однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано (л.д.72).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При строительстве индивидуального жилого дома ФИО1 не нарушил права и законные интересы других лиц, а также индивидуальный жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим планом здания, заключением специалиста «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34,51-60), из которых усматривается, что жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических и санитарно-эпидемиологических нормах. При проведении работ нарушений норм и правил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП «Изоляционные и отделочные покрытия», «Кровли», «Основания зданий и сооружений», «Земляные сооружения, основания и фундаменты», «Тепловая защита зданий», «Защита от шума», «Естественное и искусственное освещение», «Деревянные конструкции» и «Несущие и ограждающие конструкции» не допущено. Имеющиеся нарушения в части несоблюдения противопожарного разрыва является несущественным, т.к. не несет в себе угрозу жизни и здоровью граждан и в соответствии с п.1 ст.32 Правил землепользования и застройки МО – Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> жилой дом может использоваться в существующем состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилая площадь 41 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.