Решение № 21-213/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 21-213/2019

Судья Титова И.А. дело №21-213/2019


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 29 января 2019 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 на решение Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 № 13-105/2018 от 06 августа 2018 года, ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий действия (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1 его обжаловала, просила отменить, указывая на то, что считает решение незаконным, необоснованным, а также на неверное установление судом фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО2, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что при патрулировании 5 мая 2018 года в 14 час. 00 мин. и в 14 час.30 мин. лесного участка в составе земель лесного фонда Львовского участкового лесничества Подольского лесничества по маршруту патрулирования № 3 в квартале 67 выделе 16 вблизи пос.МИС Г.о. Подольск Московской области, установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» при производстве работ по обслуживанию охранной зоны ЛЭП с названиями Г/Б-1,Г/Б-2 связанных с рубкой лесных насаждений, между опорами 27-28 и 26-27 не проведена утилизация порубочных остатков деревьев и кустарников разных пород, объёмом около 25 куб.м и около 15 куб.м, которые хаотично разбросаны по лесному участку. Своими действиями ПАО «ФСК ЕЭС» нарушило подпункт «а» пункта 23 Правил установления охраняемых зон объектов электросетевого хозяйств и особых условий использования земельных участков, пункты 9,34,35 Правил пожарной безопасности в лесах, пункт 12 «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные действия ПАО «ФСК ЕЭС» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ установлено, что нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Проверяя законность постановления должностного лица по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, ФИО1, оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о том, что повторное привлечение ПАО «ФСК ЕЭС» к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах не допустимо и обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № 13-105/2018 от 28 мая 2018 года является незаконным, поскольку наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса, влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, принял решение об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Выводы судьи Подольского городского суда являются правильными и сомнений не вызывают.

Правовые основания для отмены принятого судьей Подольского городского суда 20 ноября 2018 года судебного акта отсутствуют.

В связи с изложенным, доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, а также о виновности ПАО «ФСК ЕЭС» подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС»оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин