Решение № 2-1261/2016 2-31/2017 2-31/2017(2-1261/2016;)~М-1281/2016 М-1281/2016 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1261/2016

Дело № 2-31/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 14 августа 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога о признании договора аренды земельного участка частично недействительным и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исками к ТУ-Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога», в котором просили: признать заключенный между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ договор № аренды земельного участка с кадастровым № недействительным в части наложения на границы их земельных участков с кадастровыми номерами соответственно:№ № № расположенных при домовладениях № и № по <адрес>

Признать координаты (границы) принадлежащих им на праве собственности земельных участков, указанные в прилагаемых межевых планах, установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании истцы и их представитель-адвокат Иволгин В.А. заявленные требования подержали, сославшись на нарушение их прав, как собственников спорных земельных участков, как ранее учтенных.

В результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ инвентаризации земель их земельные участки ошибочно были включены в состав земель федеральной собственности и затем переданы в долгосрочную аренду. В связи с чем они просят о защите нарушенного права.

Представитель ТУ Росимущества в <адрес> по вызову в суд не явился, представил отзыв, в котором иск не признал, указав, что переданный в аренду ОАО РЖД земельный участок, является собственностью Российской Федерации в силу закона. Наличие договора аренды не приводит к нарушению прав истцов на пользование земельными участками.

Представитель филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога» ФИО4, возражая против исков, сослалась на то, что в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №. является Российская Федерация.

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан им в аренду сроком на 49 лет в качестве полосы отвода железных дорог. В силу пп. 7 п. 5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

При межевании земель, проводимых в ДД.ММ.ГГГГ границы полосы отвода железной дороги были согласованы со всеми смежными зарегистрированными владельцами земельных участков, о чем имеется акт согласования.

Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» в аренду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года №264 предусмотрена возможность предоставления земель полосы отвода железной дороги в субаренду.

Границы земельных участков истцов не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы земельного участка полосы отвода железной дороги определены с учетом утвержденных в установленном порядке норм, а также сложившегося землепользования и на основании ранее утвержденных размеров и границ полосы отвода.

Внесение требуемых истцами изменений в государственный кадастровый учет путем изменения границ земельного участка, находящегося в аренде у ОАО «РЖД», приведет к изменению сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области по вызову в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором ссылается на отсутствие заинтересованности в отношении заявленных требований и возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее:

ФИО1 и ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>

Согласно государственного акта ФИО1 решением Серго-Ивановской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность для личного подсобного хозяйства предоставлено <данные изъяты> на земли в границах, указанных в чертеже.

Сведения о нем внесены в государственный реестр недвижимости без определения его границ с присвоением кадастрового номера №

Согласно государственного акта ФИО2 решением Серго-Ивановской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлено <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных на чертеже. Сведения о нем с ДД.ММ.ГГГГ содержатся в государственном кадастре недвижимости в условной системе координат за №

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стала собственником жилого дома <адрес> и земельного участка при нем <данные изъяты>

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в условной системе координат ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11,36,42 т. 2)

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади спорных земельных участков в ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером было дано заключение, что участок ФИО1 с кадастровым номером № и участок ФИО2 с кадастровым номером № полностью попадает в границы земельного участка, находящегося в аренде ОАО «РЖД»,то есть в полосу отвода железной дороги на участке <адрес>, а земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № пересекает границы земельных участков № и № входящего в состав земельного участка № из земель промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения- <данные изъяты> являющейся полосой отвода железной дороги.

В соответствии со ст. 173 ЗК РФ, ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлениями Правительства РФ от 12.10.2006 года №611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» и от 29.04.2006 года №264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» предусмотрено, что пользование таким земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключенного Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД».

Материалами дела подтверждено, что земельный участок № согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2004 года является собственностью Российской Федерации.

Земельный участок полосы отвода № входит в состав единого землепользования с вышеуказанным земельным участком. На земельный участок № на основании Распоряжения Территориального управления Минимущества России по Смоленской области от 28.06.2004 года №640а-р с ОАО «РЖД» заключен договор аренды №,находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка для целей эксплуатации железной дороги в границах, указанных в кадастровой карте.

В соответствии с Положением о порядке использования земель Федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог (утв. Приказом МПС от 15.05.1999 г. №26ц), размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утвержденными МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.

Нормы отвода земельных участков установлены Приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008 г. №126 «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог».

Согласно п.п. 4,5 данного Приказа при об определении ширины полосы отвода учитываются следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность «отлета» с насыпи подвижного состава и груза при аварии). Ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами. Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Постановлением администрации Гагаринского района Смоленской области от 04.03.2002 года №111 утверждены результаты инвентаризации земель ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ в пределах Гагаринского района Смоленской области.

При межевании в 2002 году границы полосы отвода железной дороги были согласованы со всеми смежными зарегистрированными владельцами земельных участков, что подтверждено актом согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии со Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Российской Федерации на основании Конституции РФ от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № без ограничений и обременений ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.(л.д. 94 т.3).

При этом согласно сведениям п. 14 кадастрового паспорта земельного участка ФИО1 № п.15 кадастровой выписки о земельном участке ФИО2 №, (л.д. 10,25 т.3), п. 16 кадастровой выписки о земельном участке ФИО3 № границы данных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и их площадь является ориентировочной.

В то время как границы земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № определены с учетом утвержденных в установленном порядке норм, а также сложившегося землепользования и на основании ранее утвержденных размеров и границ полос отвода.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 7 ФЗ №122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 27.09.2009 г.) к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата вынесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь, определены с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Истцы, обращаясь в суд с требованиями об установлении границ их земельных участков, фактически оспаривают заключенный между ТУ Росимущества в Смоленской области и ОАО «Российские железные дороги» договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью, не являясь при этом стороной этой сделки.

Между тем, спорный земельный участок сформирован в результате проведенной инвентаризации земель ФГУП «Московская железная дорога», утвержденной Постановлением администрации Гагаринского района Смоленской области №111 от 02.03.2002 года.

Данное постановление, результаты инвентаризации и сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении этого земельного участка истцами не оспариваются и таких требований ими не заявлено.

Между тем, внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым номером № вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у его собственника- Российской Федерации, то есть по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производственные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик прекращается.

Поскольку истцами требований об изменении границ земельного участка с КН № и признании недействительными сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении данного участка не заявлено, а оспариваемый сторонами договор аренды этого участка исполняется уже более десяти лет и доказательств нарушения этим договором прав истцами не предоставлено, оснований для признания данной сделки не имеется.

Заключение землеустроительной экспертизы суд не может принять в качестве доказательства, так как к заявленному спору оно не имеет отношения.

Таким образом, разрешая возникший спор в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле не имеется оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога о признании договора аренды земельного участка частично недействительным и установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через данный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017 года.

Председательствующий

Л.Ю. Ерченко