Решение № 12-159/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-159/2017

Адм.дело № 12-159/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора Муниципального казенного учреждения г. Азова «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО6 на постановление начальника межрайонного отдела № Ростадминистрации ФИО3№ № ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела № Ростадминистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, директор Муниципального казенного учреждения г. Азова «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Директор Муниципального казенного учреждения г. Азова «<данные изъяты>» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника межрайонного отдела № Ростадминистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что постановление незаконное и необоснованное ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит достаточных данных о наличии события административного правонарушения. Кроме того, заявитель указывает на то, что доказательства собраны с нарушением требований административного законодательства. Также заявитель в своей жалобе ссылается на то, что в целях содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе <адрес>, а также в пределах объемов бюджетных ассигнований на 2017 год, между МКУ <адрес><данные изъяты>» и ООО <данные изъяты> на основании результатов электронного аукциона (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям вышеуказанного контракта и в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Азове Ростовской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ улицах производилась механизированная и ручная уборка автомобильных дорог. Данные работы приняты на основании акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что МКУ г. Азова <данные изъяты>» приняты соответствующие меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения с соблюдением требований правил. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника директора МКУ г. Азова <данные изъяты>» ФИО1 - ФИО2, представителя Ростадмининспекции ФИО4, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (пункт 8 части 2); судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС, административная ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 50 минут по 17 часов 00 минут по адресным ориентирам: <адрес>, директор МКУ г. Азова <данные изъяты>» ФИО1 не обеспечил надлежащее выполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Азов», в частности, не осуществлена уборка и содержание проезжей части дорог, улиц и проездов, а именно: прилотковые зоны имеют грунтово – песчаные наносы, что нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Азова на благоприятную окружающую среду и является нарушением п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.2.1, 2.2.3, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4,2.3.6 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Азовской городской Думы пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения вмененного директору МКУ <данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях», подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 -56), актом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 59), фототаблицей (л.д. 60 – 68), копией устава МКУ <данные изъяты>» (л.д. 88 – 104) и другими материалами дела.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях», и вина в его совершении МКУ <данные изъяты> объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы о том, что постановление незаконное и необоснованное в виду отсутствия события административного правонарушения, несостоятельны и опровергаются письменными доказательствами, которые соответствуют требованиям административного законодательства.

Другие доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

При таком положении начальник межрайонного отдела № Ростадмининспекции правомерно рассмотрел дело и признал директора МКУ <данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела № Ростадминистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКУ г. Азова <данные изъяты>» ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗС «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу директора МКУ <данные изъяты>» ФИО1 ФИО8 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П. Кинякин