Решение № 12-290/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-290/2017

№ 12-290/2017


РЕШЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управления Роскомнадзора по Приморскому краю об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского Приморского края от 14.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. главного редактора информационного агентства «XXXX» ФИО1, XXXX

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского Приморского края от 14.06.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. главного редактора информационного агентства «XXXX» ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.15 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Управление Роскомнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с жалобой на данное постановление, которое просили отменить как незаконное, а дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь, на то, что вина должностного лица установлена материалами дела. Отсутствие у редакции согласия законных представителей несовершеннолетнего на распространение сведений о нем было проигнорировано мировым судьей.

Представитель заявителя в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представителем направлено ходатайство, в котором он высказывает свое несогласие с поданной жалобой.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Часть 3 статья 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона "О СМИ" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 4 ст. 41 Закона "О СМИ".

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «XXXX» должностным лицом Управления Роскомнадзора по Приморскому краю выявлено нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, а именно ДД.ММ.ГГ по адресу редакции информационного агентства «XXXX»: XXXX, должностное лицо - и.о. главного редактора информационного агентства «XXXX» ФИО1 допустил распространение в сети «Интернет» статьи «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, содержащую информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность несовершеннолетней, пострадавшей в результате противоправных действий.

ДД.ММ.ГГ главным специалистом экспертом Управления Роскомнадзора по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из пояснений представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 данных мировому судье при рассмотрении административного дела, а также представленных материалов дела следует, что информация, размещенная на интернет-сайте информационного агентства «XXXX», была получена, в том числе, с официального сайта Следственного управления Следственного комитета России по Амурской области, которым осуществлялось предварительное расследование по уголовному делу, потерпевшей по которому являлась несовершеннолетняя ФИО3. Кроме того, указанная информация размещалась в целях посмертной защиты прав ребенка.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Закона о средствах массовой информации редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 этого Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности, с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

При этом, исходя из названных выше норм, распространение указанной в части 6 статьи 4 упомянутого Закона информации допустимо при соблюдении двух условий: ее распространение осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и наличие согласия законного представителя несовершеннолетнего на ее распространение.

Материалы дела с учетом его конкретных обстоятельств свидетельствуют о том, что информация, указанная в части 6 статьи 4 Закона о средствах массовой информации, распространена в материале в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях и.о. главного редактора информационного агентства «XXXX» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.15 КоАП РФ.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 14.06.2017 года оставить без изменения, а жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Внукова