Решение № 2-5712/2019 2-5712/2019~М-4744/2019 М-4744/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-5712/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Чеха Г.В.,

при секретаре Ганиевой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите трудовых прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о защите пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что по достижении пенсионного возраста на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик, отказывая в назначении пенсии указал, что исключил из страхового стажа период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в страховой стаж спорный период, обязать ответчика назначить пенсию с момент возникновения права.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась в ГУ УПФ РФ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что не включил в страховой стаж период ухода истца за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельстве о рождении не проставлена отметка о получении ребенком паспорта.

При решении вопроса о назначении пенсии ответчик по имеющимся данным и данным индивидуального (персонифицированного) учета определил истцу 301 лет 7 месяцев 22 дня страхового стажа и 16 лет 11 месяцев 16 дней работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.12.2014г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку на имя истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в Любомльской ЦРБ. В справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы истца подтвердила, в справке отражен период отпуска истца по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 статьи 22 Федерального закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов пенсионного дела, представленного ответчиком, истцу не предлагалось для цели решения вопроса о назначении пенсии, предоставить какие-либо дополнительные документы для подтверждения права на включение спорного периода в страховой стаж.

Доводы ответчика об отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка отметки о получении паспорта судом не принимаются, поскольку у истца имелись на период рассмотрения вопроса о назначении пенсии документы о получении ребенком (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) паспорта, сведения о вступлении ребенка в брак. Указанные документы представлены истцом суду.

Учитывая приведенные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, а также обстоятельства предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в период до ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика не имелось оснований исключать спорный период из страхового стажа.

Вместе с тем, оснований обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права суд не усматривает, поскольку период отпуска по уходу за ребенком увеличивает лишь продолжительность страхового стажа, тогда как истцу для назначения пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было установлено отсутствие требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, момент возникновения права на назначение пенсии у истца состоится после даты принятия ответчиком оспариваемого решения, что требует со стороны истца обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии вновь.

В силу ст.98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части исключения из страхового стажа работы периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> - Югры включить ФИО1 в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> – Югры в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Г.В.Чех