Решение № 12-41/2026 12-467/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-41/2026

№ 12-41/2026 (12-467/2025)


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Жайбалиева А.М.,

при секретаре судебного заседания Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Арбат» Ш.И.НА. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 № от 22апреля 2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арбат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО11 № от 22апреля 2025года ООО«Арбат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «Арбат» обратился с жалобой в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года, жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО оставлена без удовлетворения, постановление без изменения. Копия принятого решения вручена ООО «Арбат» 1 июля 2025 года

10 июля 2025 года директора ООО «Арбат» Ш.И.НБ. обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО10 № от 22апреля 2025года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 от 24 июня 2025 года. В жалобе указал, что выводы о движении транспортного средства без взимания платы, являются необоснованными, поскольку 22 марта 2025 года на момент проезда по участку дороги, указанном в обжалуемом постановлении, не произошло списание с расчетной записи Общества имевшим на дату и время фиксации достаточный положительный баланс по неизвестным для общества причинам. Полагает, что списание не произошло в связи с работой средств РЭБ, на что также указывает неверное указание координат места совершения правонарушения в фотоматериале. Кроме того указал, что решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года принято с нарушениями и является незаконным. Просил постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 22 марта 2025 года в 07:42:52 работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-100, расположенном по адресу: 32 км. 900 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «Урал», Оренбургская область, Оренбургский район, собственник транспортного средства марки «G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

По данному факту постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО12 № от 22апреля 2025года ООО«Арбат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года, жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Вместе с тем при рассмотрении дела должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Лишение участников производства по делу об административном правонарушении предусмотренной законом возможности воспользоваться процессуальными правами, в том числе связанными с реализацией права на доступ к правосудию как при рассмотрении дела по существу, так и при разрешении иных процессуальных вопросов, влияющих прямо или косвенно на их правовое и фактическое положение, является недопустимым по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Так, согласно представленным материалам дела, определением от 3июня 2025 года жалоба ООО «Арбат» на постановление должностного лица принята к производству.

Рассмотрение жалобы назначено на 11 часов 45минут 24 июня 2025года в помещении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. В указанное время директор ООО «Арбат» ФИО1 прибыл в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, однако рассмотрение жалобы не состоялось, полномочное должностное лицо не явилось, соответствующие материалы по делу об административном правонарушении по указанному адресу отсутствовали, что подтверждается сведениями государственного испектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6

Между тем, 1 июля 2025 года ООО «Арбат» получило решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО13 от 24июня 2025 года, которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Принимая во внимание изложенное, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников процесса, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы, данные обстоятельства представляет собой существенное нарушение норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение отсутствуют основания для вхождения в обсуждение доводов жалобы, касающихся существа административного правонарушения, они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 июня 2025 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.М. Жайбалиева