Решение № 12-20/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 12-20/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в Бавлинский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ указав, что подвергнут административному взысканию по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей. ФИО1 с постановлением не согласен, так как административное правонарушение не совершал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 и его защитник М. в судебном заседании просили жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный лесной инспектор Республики Татарстан А. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав заявителя, его защитника, прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Часть 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу положений приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июня 2016 года №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

При осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также в случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта, в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выдел 9 делянка 1 Кандызского участка Лесничества ГКУ «Бавлинское лесничество» обнаружено спиленная делянка на площади 2,5 га индивидуальным предпринимателем ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. На делянке и погрузочной площадке имеется не вывезенная древесина породы липа, осина, береза в количестве 55 кубометров, учет древесины до вывозки из леса не проводился. Акт осмотра лесосеки не был составлен. ФИО1 в объяснении указал, что в договоре акт передачи имелся, предупредили, что не нужны больше документы. Из-за отсутствия образования не знал об акте.

Из копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.Из копии договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Бавлинское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан передает за плату индивидуальному предпринимателю ФИО1 лесные насаждения для заготовки древесины в <адрес>, Бавлинский муниципальный район, Бавлинское лесничество, Кандызское участковое лесничество, лесной квартал №, лесотаксационный выдел 9, делянка №.

Из постановления Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Бавлинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований лесного законодательства по порядку проведения рубок лесных насаждений. Установлено, что между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по заготовке круглого леса на участке лесного фонда Кандызского участкового лесничества Бавлинского лесничества квартал 187, выдел 9, делянка 1, площадь 2,5 га. В ходе проверки установлено, что на делянке и погрузочной площадке имеется не вывезенная древесина породы липа, осина, береза в количестве 55 кубометров, учет древесины до вывозки из леса не проводился. Акт осмотра лесосеки не был составлен, что является нарушением порядка проведения рубок лесных насаждений, требований пунктов 3 и 5 Приказа «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения». В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения Бавлинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения требований лесного законодательства установлено, что между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по заготовке круглого леса на участке лесного фонда Кандызского участкового лесничества Бавлинского лесничества квартал 187, выдел 9, делянка 1, площадь 2,5 га. На делянке и погрузочной площадке имеется не вывезенная древесина породы липа, осина, береза в количестве 55 кубометров, учет древесины до вывозки из леса не проводился. Акт осмотра лесосеки не был составлен. Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано время и место совершения правонарушения, в резолютивной части постановления не указано имя и отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение права на защиту, прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах дела, постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Таким образом, постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и направить на новое рассмотрение в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бавлинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Согласовано. Судья: Кашапов С.Р.

ФИО11